‘शहरी क्षेत्रों में नक्सलवाद’ को रोकने के लिए महाराष्ट्र सरकार द्वारा विधेयक पेश:
मामला क्या है?
- शहरी इलाकों में नक्सली संगठनों के ज़रिए “नक्सलवाद के बढ़ते ख़तरे” को देखते हुए महाराष्ट्र सरकार ने 11 जुलाई को महाराष्ट्र विशेष सार्वजनिक सुरक्षा विधेयक, 2024 पेश किया।
- यह विधेयक राज्य को किसी संगठन को “गैरकानूनी” घोषित करने का अधिकार देता है। साथ जी महाराष्ट्र में “माओवादी नेटवर्क के सुरक्षित ठिकानों और शहरी ठिकानों” का हवाला देते हुए, इसमें कहा गया है कि ऐसे समूह “संवैधानिक जनादेश के ख़िलाफ़ सशस्त्र विद्रोह की अपनी विचारधारा का प्रचार करना चाहते हैं”।
महाराष्ट्र विशेष सार्वजनिक सुरक्षा विधेयक, 2024 के उद्देश्य:
- इस विधेयक के अनुसार नक्सलवाद का खतरा केवल नक्सल प्रभावित राज्यों के दूरदराज के इलाकों तक ही सीमित नहीं है, बल्कि फ्रंटल नक्सली संगठनों के माध्यम से शहरी इलाकों में भी इसकी मौजूदगी बढ़ रही है। नक्सली समूहों के सक्रिय फ्रंटल संगठनों के प्रसार से उनके सशस्त्र कैडरों को रसद और सुरक्षित शरण के मामले में निरंतर और प्रभावी सहायता मिलती है।
- उल्लेखनीय है कि नक्सलियों के जब्त साहित्य से पता चलता है कि महाराष्ट्र राज्य के शहरों में माओवादी नेटवर्क के ‘सुरक्षित घर’ और ‘शहरी ठिकाने’ हैं। नक्सली संगठन या उनके जैसे अन्य संगठनों की गतिविधियां उनके संयुक्त मोर्चे के (TUF) माध्यम से आम जनता के बीच अशांति पैदा कर रही हैं, ताकि संवैधानिक जनादेश के खिलाफ सशस्त्र विद्रोह की अपनी विचारधारा का प्रचार किया जा सके और सार्वजनिक व्यवस्था को बाधित किया जा सके।
महाराष्ट्र विशेष सार्वजनिक सुरक्षा विधेयक, 2024 के प्रमुख प्रावधान:
- यह विधेयक “गैरकानूनी गतिविधि” को इस प्रकार परिभाषित करता है कि यह ऐसी गतिविधि है जो सार्वजनिक व्यवस्था, शांति और सौहार्द के लिए खतरा या खतरा पैदा करती है; सार्वजनिक व्यवस्था, “कानून या उसके स्थापित संस्थानों और कर्मियों के प्रशासन” के रखरखाव में हस्तक्षेप करती है; किसी भी लोक सेवक पर आपराधिक बल दिखाने के लिए बनाई गई है; हिंसा, बर्बरता, आग्नेयास्त्रों, विस्फोटकों का उपयोग या रेल, सड़क, वायु या जल द्वारा संचार को बाधित करने के कृत्यों में लिप्त या प्रचारित करना; स्थापित कानून और उसके संस्थानों की अवज्ञा को प्रोत्साहित करना या प्रचार करना; गैरकानूनी गतिविधियों को अंजाम देने के लिए धन या सामान इकट्ठा करना।
- यदि किसी संगठन को गैरकानूनी घोषित किया गया है, तो जिला मजिस्ट्रेट या पुलिस आयुक्त किसी भी स्थान को अधिसूचित कर सकते हैं और उस पर “कब्ज़ा कर सकते हैं” जिसका उपयोग “उसकी गतिविधियों के लिए किया जाता है”। इसमें चल संपत्ति शामिल हो सकती है “जिसमें धन, प्रतिभूतियाँ या अन्य संपत्तियाँ पाई जाती हैं।
- इसमें यह भी कहा गया है कि “जहां सरकार ऐसी जांच के बाद संतुष्ट हो जाती है, जैसा कि वह उचित समझे, कि किसी भी धन, प्रतिभूति या अन्य संपत्ति का उपयोग किसी गैरकानूनी संगठन के उद्देश्य के लिए किया जा रहा है या किया जाना है, तो सरकार… ऐसे धन, प्रतिभूतियाँ या अन्य संपत्ति… को सरकार के लिए ज़ब्त घोषित कर सकती है।
- इसमें कहा गया है कि सरकार की कार्रवाई के खिलाफ़ उच्च न्यायालय में एक पुनरीक्षण याचिका दायर की जा सकती है।
- इस विधेयक में कहा गया है कि इस कानून के तहत सभी अपराध संज्ञेय और गैर-जमानती होंगे, और इनकी जांच उप-निरीक्षक के पद से नीचे के पुलिस अधिकारी द्वारा नहीं की जाएगी।
अपराधों के लिए निर्दिष्ट दंड:
- जो कोई भी किसी गैरकानूनी संगठन का सदस्य है या किसी ऐसे संगठन की बैठकों या गतिविधियों में भाग लेता है या किसी ऐसे संगठन के उद्देश्य के लिए कोई योगदान देता है या प्राप्त करता है या किसी योगदान की मांग करता है, उसे तीन साल तक की कैद की सजा दी जाएगी और 3 लाख रुपये तक का जुर्माना भी देना होगा।
- जो कोई भी, किसी भी तरह से किसी गैरकानूनी संगठन का सदस्य न होते हुए भी, ऐसे संगठन के लिए कोई योगदान देता है या प्राप्त करता है या किसी योगदान या सहायता की मांग करता है या ऐसे संगठन के किसी सदस्य को शरण देता है, उसे दो साल तक की कैद की सजा दी जाएगी और 2 लाख रुपये तक का जुर्माना भी देना होगा।
- जो कोई भी ऐसे गैरकानूनी संगठन की किसी गैरकानूनी गतिविधि को अंजाम देता है या उकसाता है या करने का प्रयास करता है या करने की योजना बनाता है, उसे सात साल तक की कैद की सजा दी जाएगी और 5 लाख रुपये तक का जुर्माना भी देना होगा।
नक्सलवाद या माओवाद क्या है?
- माओवाद या नक्सलवाद सामाजिक, आर्थिक, राजनीतिक एवं सांस्कृतिक उद्देश्यों के लिए किया जाने वाला, वामपंथी विचारधारा वाला, सशस्त्र हिंसक संघर्ष है जो भारत के पूर्वी राज्यों के अति पिछड़े क्षेत्रों में अल्प विकास एवं अन्य सामाजिक, आर्थिक, राजनीतिक वंचना के कारण पनपा है।
- वामपंथ उग्रवादी, माओ-त्से-तुंग की विचारधारा को अपनाकर, भारत की संसदीय एवं लोकतंत्रात्मक शासन प्रणाली के विपरीत एक नवीन साम्यवादी शासन प्रणाली को अपनाने की बात करते हैं।
नक्सलवाद का घोषित उद्देश्य क्या है?
- दीर्घकालीन, सशस्त्र विद्रोह के माध्यम से राजनीतिक सत्ता को प्राप्त कर वैकल्पिक राज्य संरचना के रूप में ‘नव जन लोकतंत्र’ की स्थापना करना है। इस क्रम में नक्सलवाद भारतीय संसदीय लोकतांत्रिक शासन प्रणाली का विरोध करता है एवं इसे छलावा मानता है।
- इस राजनीतिक उद्देश्य की पूर्ति के प्रति स्थानीय लोगों का सहयोग प्राप्त करने हेतु नक्सलवादी लोगों के अधिकारों (जल, जंगल और जमीन) के लिए आंदोलन चलाते हैं एवं जन अदालत द्वारा पीड़ितों को न्याय प्रदान करते हैं।
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