भारत ने ‘उच्च सागर संधि’ के अनुसमर्थन का मन बनाया:
चर्चा में क्यों है?
- भारत सरकार ने 8 जुलाई को कहा कि वह जल्द ही उच्च समुद्र संधि पर हस्ताक्षर करेगी और इसकी पुष्टि करेगी, जो महासागरों के पारिस्थितिक स्वास्थ्य को बनाए रखने के लिए एक नई अंतर्राष्ट्रीय कानूनी संरचना है। पिछले साल वार्ता की गई यह संधि महासागरीय जल में प्रदूषण को कम करने और जैव विविधता और अन्य समुद्री संसाधनों के संरक्षण और सतत उपयोग के लिए है।
- उच्च समुद्र किसी भी देश के राष्ट्रीय अधिकार क्षेत्र से बाहर के क्षेत्र हैं, जिसके कारण इस संधि को “राष्ट्रीय अधिकार क्षेत्र से परे जैव विविधता पर समझौता (BBNJ)” के रूप में भी जाना जाता है।
उच्च समुद्र क्या होता है?
- उच्च समुद्र – किसी भी देश के राष्ट्रीय अधिकार क्षेत्र से परे पाए जाने वाले विशाल खुले महासागर और गहरे समुद्र तल के क्षेत्र – पृथ्वी की सतह के लगभग आधे हिस्से और वैश्विक महासागर क्षेत्र के 64% हिस्से को कवर करते हैं। वे महान जैव विविधता रखते हैं लेकिन पृथ्वी पर सबसे कम संरक्षित क्षेत्र भी बने हुए हैं।
- उच्च समुद्र अद्वितीय और अल्पज्ञात प्रजातियों की एक श्रृंखला का घर है, जिसमें गहरे में रहने वाली मछलियां और अकशेरुकी शामिल हैं। यह कई प्रवासी प्रजातियों, जैसे व्हेल, समुद्री पक्षी, समुद्री कछुए, टूना और शार्क के लिए महत्वपूर्ण आवास भी प्रदान करते हैं, जो भोजन और साथी की तलाश में महासागरीय घाटियों को पार करते हैं।
‘उच्च सागर संधि’ एक ऐतिहासिक समझौता क्यों है?
- इस ‘उच्च सागर संधि’ की तुलना अक्सर जलवायु परिवर्तन पर 2015 के पेरिस समझौते से की जाती है, जो इसके महत्व और संभावित प्रभाव के मामले में है।
- यह संधि केवल उन महासागरों से संबंधित है जो किसी भी देश के राष्ट्रीय अधिकार क्षेत्र से बाहर हैं। लेकिन चूँकि उच्च सागर किसी के नहीं हैं, इसलिए ये किसी की ज़िम्मेदारी भी नहीं है। नतीजतन, इनमें से कई क्षेत्र संसाधनों के अत्यधिक दोहन, जैव विविधता की हानि, और कई अन्य समस्याओं से ग्रस्त हैं।
- संयुक्त राष्ट्र समुद्री कानून सम्मेलन (UNCLOS) का पूरक:
- ऐसा नहीं है कि महासागरों के लिए कोई अंतर्राष्ट्रीय शासन तंत्र नहीं है। 1982 का संयुक्त राष्ट्र समुद्री कानून सम्मेलन, या UNCLOS, एक व्यापक अंतरराष्ट्रीय कानून है जो हर जगह समुद्र और महासागरों पर वैध व्यवहार और उनके उपयोग के लिए व्यापक रूपरेखा तैयार करता है।
- यह समुद्री संसाधनों की समान पहुँच और उपयोग, और जैव विविधता और समुद्री पारिस्थितिकी के संरक्षण और संरक्षण के लिए सामान्य सिद्धांत भी निर्धारित करता है।
- लेकिन UNCLOS निर्दिष्ट नहीं करता है कि इन उद्देश्यों को कैसे प्राप्त किया जाना है। यहीं पर उच्च सागर संधि की भूमिका आती है।
- एक बार जब यह लागू हो जाएगी, तो यह संधि UNCLOS के तहत कार्यान्वयन समझौतों में से एक के रूप में काम करेगी।
उच्च सागर संधि का उद्देश्य:
- उच्च सागर संधि तीन मूलभूत उद्देश्यों को प्राप्त करने का प्रयास करती है: समुद्री पारिस्थितिकी का संरक्षण और सुरक्षा; समुद्री आनुवंशिक संसाधनों से लाभों का उचित और न्यायसंगत बंटवारा; और किसी भी ऐसी गतिविधि के लिए अनिवार्य पर्यावरणीय प्रभाव आकलन की प्रथा की स्थापना जो संभावित रूप से समुद्री पारिस्थितिकी तंत्र को प्रदूषित या नुकसान पहुँचाती है।
- एक चौथा उद्देश्य भी है, विकासशील देशों को समुद्री प्रौद्योगिकियों का हस्तांतरण और क्षमता निर्माण। इससे उन्हें महासागरों के लाभों का पूरा उपयोग करने में मदद मिलेगी और साथ ही उनके संरक्षण में भी योगदान मिलेगा।
उच्च सागर का संरक्षण और उस तक समान पहुँच:
- समुद्री पारिस्थितिकी का सुरक्षा और संरक्षण राष्ट्रीय उद्यानों या वन्यजीव अभयारण्यों की तरह समुद्री संरक्षित क्षेत्रों (MPA) के सीमांकन के माध्यम से प्राप्त किया जाना है। इन MPA में गतिविधियों को विनियमित किया जाएगा और संरक्षण के प्रयास भी किए जाएंगे।
- उल्लेखनीय है कि महासागर बहुत बड़ी संख्या में विविध जीवन रूपों का घर हैं, जिनमें से कई मानव के लिए बहुत मूल्यवान हो सकते हैं।
- यह उच्च समुद्र संधि यह सुनिश्चित करने का प्रयास करती है कि इन समुद्री जीवों के संसाधनों से होने वाले लाभ, चाहे वैज्ञानिक अनुसंधान के माध्यम से हों या व्यावसायिक दोहन के माध्यम से, सभी के बीच समान रूप से साझा किए जाएँ और इन पर किसी भी देश का मालिकाना अधिकार नहीं हो सकता है।
- यह संधि किसी भी ऐसी गतिविधि के लिए पहले से पर्यावरणीय प्रभाव आकलन करना अनिवार्य बनाती है जो समुद्री पारिस्थितिकी तंत्र या संरक्षण प्रयासों को संभावित रूप से प्रदूषित या नुकसान पहुँचाती है।
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