भारत ने SCO के संयुक्त वक्तव्य पर हस्ताक्षर करने से इनकार किया:
चर्चा में क्यों है?
- भारत ने चीन में शंघाई सहयोग संगठन (SCO) के रक्षा मंत्रियों की बैठक में संयुक्त घोषणापत्र का समर्थन करने से इनकार कर दिया, और पहलगाम आतंकवाद के संदर्भों को छोड़ने पर आपत्ति जताई।
- वर्तमान SCO अध्यक्ष के रूप में, चीन ने क़िंगदाओ में 2025 के रक्षा मंत्रियों की बैठक की मेजबानी की। विदेश मंत्रालय के अनुसार, भारत ने आतंकवाद की चिंताओं को शामिल करने के लिए जोरदार दबाव डाला था, लेकिन एक देश ने आम सहमति को अवरुद्ध कर दिया, जिसके कारण बहिष्कार हुआ और भारत ने समर्थन वापस लेने का फैसला किया।
भारत द्वारा SCO मसौदा वक्तव्य पर हस्ताक्षर करने से इनकार:
- 2025 की SCO रक्षा मंत्रियों की बैठक में रक्षा मंत्री राजनाथ सिंह ने संयुक्त वक्तव्य पर हस्ताक्षर करने से इनकार कर दिया। यह तब हुआ जब संयुक्त वक्तव्य में 22 अप्रैल के पहलगाम आतंकी हमले का कोई उल्लेख नहीं किया गया, लेकिन बलूचिस्तान में जाफर एक्सप्रेस अपहरण का संदर्भ शामिल किया गया।
- भारत की आपत्ति: विदेश मंत्रालय के अनुसार, भारत ने आतंकवाद, विशेष रूप से ऑपरेशन सिंदूर और पहलगाम हमले के संदर्भों को शामिल करने पर जोर दिया था, लेकिन “एक विशेष देश” ने आपत्ति जताई – पाकिस्तान का परोक्ष संदर्भ। चूंकि आम सहमति की आवश्यकता थी, इसलिए वक्तव्य को स्वीकार नहीं किया गया।
- भारत ने पहलगाम हमले और ऑपरेशन सिंदूर पर प्रकाश डाला: अपने भाषण में, भारतीय रक्षा मंत्री ने पहलगाम आतंकी हमले की कड़ी निंदा की, जहां पीड़ितों को धार्मिक पहचान के आधार पर निशाना बनाया गया था। उन्होंने लश्कर-ए-तैयबा (एलईटी) के एक प्रतिनिधि द रेजिस्टेंस फ्रंट को जिम्मेदार ठहराया। उन्होंने भारत के जवाबी ऑपरेशन सिंदूर को आतंकवाद के प्रति अपनी शून्य सहिष्णुता का प्रदर्शन बताया।
- दोहरे मानकों को बर्दाश्त नहीं किया जाएगा: भारत ने जोर देकर कहा कि आतंकवाद या WMD प्रसार के साथ शांति कायम नहीं रह सकती। भारत ने आह्वान किया कि आतंकवाद के प्रायोजकों के खिलाफ निर्णायक वैश्विक कार्रवाई हो, सीमा पार आतंकवाद को बढ़ावा देने वाले देशों के लिए गंभीर परिणाम हो और राज्य प्रायोजित आतंकवाद पर SCO की चुप्पी का अंत हो।
SCO मसौदा वक्तव्य पर हस्ताक्षर करने से भारत के इनकार करने का विश्लेषण:
- SCO, जिस पर पारंपरिक रूप से रूस और चीन का प्रभुत्व है, अब रूस के यूक्रेन युद्ध में व्यस्त होने के कारण चीन को अधिक प्रभावशाली भूमिका निभाते हुए देखता है।
- चीन-पाकिस्तान गठजोड़ की भूमिका: पाकिस्तान के कट्टर सहयोगी चीन ने भारत के ऑपरेशन सिंदूर के बाद इस्लामाबाद को सैन्य और कूटनीतिक समर्थन दिया है। यह आतंकवाद पर आलोचना से वैश्विक मंचों पर पाकिस्तान को लगातार बचाता रहा है।
- भारत का इनकार – एक रणनीतिक संकेत:
- रक्षा मंत्री राजनाथ सिंह द्वारा SCO मसौदा दस्तावेज पर हस्ताक्षर करने से इनकार, जिसमें पहलगाम आतंकी हमले को नजरअंदाज किया गया लेकिन बलूचिस्तान ट्रेन अपहरण का उल्लेख किया गया, ने एक मजबूत कूटनीतिक संदेश भेजा। परिणामस्वरूप, इस वर्ष की बैठक में कोई संयुक्त वक्तव्य जारी नहीं किया गया।
- इस निर्णय से भारत ने अपने “आतंकवाद पर कोई समझौता नहीं” सिद्धांत को दोहराया।
- भारत की कार्रवाई उसकी इस निरंतर स्थिति को दर्शाती है कि आतंकवाद और सामान्य कूटनीतिक जुड़ाव एक साथ नहीं रह सकते।
- आगे क्या होगा?
- अब सभी की निगाहें तियानजिन में इस शरद ऋतु में होने वाली SCO राष्ट्राध्यक्ष परिषद की बैठक पर टिकी हैं।
- ऐसे में भारत का रुख आतंकवाद और सुरक्षा सहयोग पर भविष्य के क्षेत्रीय विमर्श को प्रभावित कर सकता है।
शंघाई सहयोग संगठन (SCO) क्या है?
- शंघाई सहयोग संगठन (SCO) की उत्पत्ति 1996 में गठित “शंघाई फाइव” में निहित है, जिसमें चीन, रूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान और ताजिकिस्तान शामिल हैं।
- उल्लेखनीय है कि 1991 में सोवियत संघ के 15 स्वतंत्र देशों में विघटन के साथ, इस क्षेत्र में चरमपंथी धार्मिक समूहों और जातीय तनावों के सामने आने की चिंताएँ थीं। इन मुद्दों को प्रबंधित करने के लिए, सुरक्षा मामलों पर सहयोग के लिए एक समूह बनाया गया था।
- इसके आधार पर, 15 जून, 2001 को शंघाई में एक अंतरराष्ट्रीय संगठन के रूप में शंघाई सहयोग संगठन (SCO) की स्थापना की गई, और इसमें छठे सदस्य के रूप में उज्बेकिस्तान को भी शामिल किया गया।
- वर्तमान में इसके 10 सदस्य हैं: बेलारूस, भारत, ईरान, चीन, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, पाकिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान और उज्बेकिस्तान। अफगानिस्तान और मंगोलिया को पर्यवेक्षक का दर्जा प्राप्त है।
- स्थापना के बाद से, SCO का पहला विस्तार 2017 में हुआ था, जिसमें भारत और पाकिस्तान को स्थायी सदस्य के रूप में शामिल किया गया था। इसके उपरांत 2023 में ईरान को और 2024 में बेलारूस को स्थायी सदस्य के रूप में शामिल किया।
- उल्लेखनीय है कि SCO यूरेशिया का सबसे बड़ा क्षेत्रीय संगठन है। इसके सदस्यों में पृथ्वी की सतह का एक-चौथाई से अधिक हिस्सा और दुनिया की 40 प्रतिशत से अधिक आबादी शामिल है।
- RATS: SCO का क्षेत्रीय आतंकवाद-रोधी ढांचा (RATS) इसका प्रमुख सुरक्षा तंत्र है। यह नियमित बैठकों और आदान-प्रदान के माध्यम से सदस्य देशों के बीच खुफिया जानकारी साझा करने और समन्वय की सुविधा प्रदान करता है।
SCO क्यों महत्वपूर्ण है?
- SCO उन कुछ अंतरराष्ट्रीय संगठनों में से एक है जो सुरक्षा मुद्दों से निपटते हैं और इसमें मुख्य रूप से एशियाई सदस्य हैं। उल्लेखनीय है कि पिछले कुछ वर्षों में संगठन की भूमिका सीमा विवादों को सुलझाने से लेकर क्षेत्रीय सुरक्षा और आर्थिक चिंताओं को संबोधित करने तक विकसित हुई है। हाल ही में, पर्यावरण संबंधी मुद्दों पर भी बहस हुई है।
- क्षेत्रीय दिग्गज रूस और चीन ने “पश्चिमी” अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था के विकल्प के रूप में इसकी स्थिति पर जोर दिया है। ब्रिक्स समूह के साथ, जिसमें भारत, दक्षिण अफ्रीका और ब्राजील भी शामिल हैं, दोनों देश अमेरिकी प्रभाव के खिलाफ खड़े होते दिखाई दे रहे हैं।
- लेकिन हाल के वर्षों में चीन और रूस के बीच “असीम दोस्ती” की घोषणाओं के बावजूद, ऐसे मंचों पर कौन अधिक प्रभाव डालता है, इस पर उनके बीच प्रतिस्पर्धा की भावना भी है।
भारत के लिए SCO की क्या प्रासंगिकता है?
सकारात्मक पक्ष:
- SCO में भारत को मध्य एशिया तक सीधी पहुंच प्रदान करने की क्षमता है, जो एक ऐसा क्षेत्र है जिसे इसके विस्तारित पड़ोस का हिस्सा माना जाता है। यह सदस्य देशों को द्विपक्षीय रूप से जुड़ने के लिए एक मंच भी प्रदान करता है।
- रूस, ईरान, कजाकिस्तान और उज्बेकिस्तान दुनिया के कुछ प्रमुख ऊर्जा आपूर्तिकर्ता हैं, जबकि भारत एक प्रमुख ऊर्जा आयातक है। ये देश भारत की ऊर्जा सुरक्षा को पूरा करने की क्षमता रखते हैं।
- इस बीच, ईरान अंतर्राष्ट्रीय उत्तर-दक्षिण परिवहन गलियारे (INSTC) का एक प्रमुख स्तंभ है, जो भारत और मध्य एशिया के बीच सीधी भूमि पहुँच के पाकिस्तान के रणनीतिक इनकार को दरकिनार करना चाहता है।
- यह आम सुरक्षा मुद्दों पर क्षेत्र के प्रमुख अभिनेताओं के साथ संचार बनाए रखने के लिए भी महत्वपूर्ण है। उदाहरण के लिए, SCO के भीतर एक महत्वपूर्ण स्थायी संरचना क्षेत्रीय आतंकवाद विरोधी संरचना (RATS) है।
- यह संगठन भारत को चीन और पाकिस्तान जैसे पड़ोसियों के साथ कूटनीतिक रूप से जुड़ने का अवसर प्रदान करता है, ऐसे समय में जब द्विपक्षीय संबंध मुश्किल बने हुए हैं। ये बैठकें संबंधों को बेहतर बनाने का मार्ग प्रशस्त कर सकती हैं।
चुनौतियां:
- ऐसी धारणा है कि चीन SCO में आर्थिक फैसले ले रहा है और बीजिंग से आने-जाने वाली सभी सड़कें बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव से जुड़ी हुई हैं।
- SCO में भारत की सबसे बड़ी बाधा प्रत्यक्ष भूमि संपर्क की कमी है, क्योंकि पाकिस्तान के माध्यम से निकटतम पारगमन मार्ग अवरुद्ध है।
- क्षेत्रीय आतंकवाद विरोधी संरचना (RATS) SCO का एक अभिन्न अंग है क्योंकि यह क्षेत्रीय आतंकवाद विरोधी सहयोग का निर्माण करना चाहता है। हालांकि, RATS की एक अंतर्निहित सीमा यह है कि इसका ध्यान मुख्य रूप से दक्षिण एशिया के बजाय मध्य एशिया से उत्पन्न होने वाले खतरों से निपटने पर है।
निष्कर्ष:
- इन चुनौतियों के बावजूद, SCO भारत के यूरेशियन गणित में एक महत्वपूर्ण वेक्टर बना हुआ है। इसके अलावा, SCO की क्षमता का अभी भी दोहन नहीं हुआ है। इनमें मानवीय आधार पर सहायता, आपदा राहत, स्वास्थ्य और जलवायु परिवर्तन शामिल हैं।
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