भारत सहित बेसिक देशों द्वारा COP29 में जलवायु परिवर्तन से संबंधित व्यापार बाधाओं का विरोध:
मामला क्या है?
- चीन और भारत ने जलवायु कार्रवाई के नाम पर व्यापार बाधाओं के मुद्दे पर 15 नवंबर को एक बार फिर यूरोपीय संघ (ईयू) का विरोध किया और चेतावनी दी कि एकतरफा व्यापार उपाय बहुपक्षीय सहयोग के लिए हानिकारक हो सकते हैं।
- चीन और भारत एवं अन्य बेसिक (BASIC) देश, पिछले साल यूरोपीय संघ द्वारा शुरू किए गए ‘कार्बन बॉर्डर एडजस्टमेंट मैकेनिज्म (CBAM)’ के खिलाफ विरोध कर रहे हैं।
- उल्लेखनीय है कि जलवायु उद्देश्यों को बढ़ावा देने के आधार पर व्यापार प्रतिबंधों से कई और व्यापर लड़ाइयाँ शुरू होने की उम्मीद है, और इसके परिणामस्वरूप वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं में अधिक संरक्षणवाद और व्यवधान पैदा होंगे।
- इससे कुछ सकारात्मक परिणाम भी हो सकते हैं जैसे कि हरित प्रौद्योगिकियों में अधिक नवाचार और उच्च पर्यावरणीय मानकों को अपनाया जाना; हालांकि, जैसा कि ज्यादातर मामलों में होता है, सीमित क्षमताओं और संसाधनों वाले देश खुद को बहुत नुकसान में पा सकते हैं।
‘कार्बन बॉर्डर एडजस्टमेंट मैकेनिज्म (CBAM)’ क्या है?
- यूरोपीय संघ ने 2023 में ‘कार्बन बॉर्डर एडजस्टमेंट मैकेनिज्म (CBAM)’ शुरू किया, जो अन्य देशों से आने वाले कुछ उत्पादों पर उनके उत्पादन प्रक्रिया में उत्सर्जन पदचिह्न के आधार पर कर लगाता है।
- उदाहरण के लिए, यदि आयातित स्टील का उत्पादन ऐसी प्रक्रिया के माध्यम से किया गया था जिसमें यूरोप में उस उत्पाद के लिए उत्सर्जन मानकों की तुलना में अधिक उत्सर्जन होता है, तो उस पर कर लगाया जाएगा।
- CBAM यूरोप में उद्योगों को उच्च पर्यावरणीय मानकों को बनाए रखते हुए प्रतिस्पर्धी बने रहने की अनुमति देता है। यह इन उद्योगों को अपने उत्पादन को उन देशों में स्थानांतरित करने से रोकता है जहां कम सख्त उत्सर्जन मानदंडों के कारण उत्पादन सस्ता हो सकता है, जिसे कार्बन रिसाव के रूप में वर्णित किया जाता है।
- इस प्रक्रिया में, CBAM वैश्विक उत्सर्जन को कम करने में योगदान देने की उम्मीद करता है।
जलवायु से संबंधित व्यापार प्रतिबंध:
- उल्लेखनीय है कि CBAM जलवायु परिवर्तन से जुड़ा अपनी तरह का पहला व्यापार उपाय नहीं है, लेकिन अब तक का सबसे प्रभावशाली होने की संभावना है। अन्य विकसित देश भी इसी तरह के नियमन लाने के लिए प्रेरित हो सकते हैं। यूनाइटेड किंगडम और कनाडा पहले से ही अपने स्वयं के संस्करणों पर विचार कर रहे हैं।
- जलवायु परिवर्तन से जुड़े अन्य गैर-टैरिफ व्यापार उपाय भी हैं। उदाहरण के लिए, अवैध रूप से काटे गए जंगलों से बने उत्पादों के आयात पर प्रतिबंध लगाते हैं।
- लेकिन ये उपाय चीन और भारत जैसे विकासशील देशों की निर्यात प्रतिस्पर्धात्मकता को भी नुकसान पहुंचाता है। इन देशों की शिकायत है कि ये कदम व्यापार के लिए एक अनुचित बाधा है और कई अंतरराष्ट्रीय समझौतों के प्रावधानों का उल्लंघन करता है।
- उदाहरण के लिए, पेरिस समझौते में ऐसे प्रावधान हैं जो विकासशील देशों को जलवायु परिवर्तन से लड़ने के लिए किए गए “प्रतिक्रिया उपायों” के सामाजिक और आर्थिक प्रभावों से बचाने का प्रयास करते हैं।
- साथ ही विकसित अर्थव्यवस्थाओं में स्थित उद्योग, जिनके उत्सर्जन मानक यूरोपीय संघ के बराबर हैं, CBAM जैसे उपाय से लाभान्वित होंगे, क्योंकि उनके उत्पादों पर कर नहीं लगेगा और इसलिए, वे यूरोपीय बाजार में अधिक प्रतिस्पर्धी बन जाएंगे।
- इस प्रकार, CBAM का शुद्ध प्रभाव विकसित दुनिया के उद्योगों की मदद करना हो सकता है, जबकि विकासशील देशों के उद्योगों को नुकसान में डालना हो सकता है।
व्यापार में जलवायु व्यवधान:
- ऐसे अन्य तरीके भी हैं जिनसे जलवायु परिवर्तन वैश्विक व्यापार को नया रूप दे सकता है। वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाएँ, जो बड़ी संख्या में देशों में फैली हुई हैं, जलवायु परिवर्तन से प्रेरित प्राकृतिक आपदाओं की बढ़ती आवृत्ति और भयंकरता से बड़े जोखिम में हैं।
- इन प्राकृतिक आपदाओं के कारण आपूर्ति में व्यवधान देशों को “नियरशोरिंग” (उत्पादन को घर के करीब ले जाना) या “रीशोरिंग” (उत्पादन को घर वापस ले जाना) को प्रोत्साहित करने के लिए प्रेरित कर रहा है।
बेसिक (BASIC) देश कौन हैं?
- बेसिक समूह का गठन 28 नवंबर 2009 को चार देशों द्वारा हस्ताक्षरित एक समझौते के परिणामस्वरूप हुआ था।
- बेसिक समूह में ब्राजील, दक्षिण अफ्रीका, भारत और चीन शामिल हैं। हस्ताक्षरकर्ता राष्ट्र, जो सभी विकासशील देश हैं, ने संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन सम्मेलन में एक साथ मिलकर कार्य करने की प्रतिबद्धता जताई थी।
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