संसद की लोक लेखा समिति (PAC):
चर्चा में क्यों है?
- सेबी की अध्यक्ष माधबी बुच के खिलाफ हितों के टकराव के आरोपों पर उठे राजनीतिक तूफान के बीच, संसद की लोक लेखा समिति ने संसद के अधिनियमों द्वारा स्थापित नियामक निकायों के प्रदर्शन की समीक्षा करने का निर्णय लिया है।
- लोक लेखा समिति (PAC) के अध्यक्ष केसी वेणुगोपाल ने कहा कि समिति बुच के खिलाफ आरोपों की जांच के लिए उन्हें बुलाने पर निर्णय लेगी।
- लोक लेखा समिति ने अपने कार्यकाल के दौरान जांच के लिए 161 विषयों का चयन किया है, जो पिछले वर्ष से समिति के समक्ष लंबित मामलों के अतिरिक्त है।
लोक लेखा समिति का इतिहास:
- यह समिति भारत की सबसे पुरानी संसदीय समितियों में से एक है। वर्ष 1921 में इसकी स्थापना से लेकर 1950 के आरंभ तक, कार्यकारी परिषद के वित्त सदस्य को समिति का अध्यक्ष नियुक्त किया जाता था और इसके सचिवीय कार्यों की देखभाल वित्त विभाग द्वारा की जाती थी।
- 26 जनवरी, 1950 को भारत के संविधान के लागू होने के साथ ही, यह समिति लोकसभा अध्यक्ष के नियंत्रण में एक संसदीय समिति बन गई।
लोक लेखा समिति की संरचना:
- लोक लेखा समिति में अधिकतम 22 सदस्य होते हैं, जिनमें से 15 सदस्य लोकसभा द्वारा अपने सदस्यों में से प्रति वर्ष आनुपातिक प्रतिनिधित्व के सिद्धांत के अनुसार एकल संक्रमणीय मत के माध्यम से चुने जाते हैं और उसी प्रकार उस सदन द्वारा चुने गए राज्य सभा के अधिकतम सात सदस्य समिति से संबद्ध होते हैं।
- अध्यक्ष की नियुक्ति लोकसभा के सदस्यों में से लोकसभा अध्यक्ष द्वारा की जाती है। अध्यक्ष ने पहली बार 1967-68 के लिए विपक्ष के एक सदस्य को समिति का अध्यक्ष नियुक्त किया था। तब से यह प्रथा जारी है।
- एक मंत्री समिति के सदस्य के रूप में चुने जाने के लिए पात्र नहीं है।
लोक लेखा समिति की भूमिका क्या है?
- लोक लेखा समिति संसद के चुने हुए सदस्यों की तीन वित्तीय समितियों में से एक है। अन्य दो समितियां प्राक्कलन समिति और सार्वजनिक उपक्रम समिति हैं।
- भारत सरकार के राजस्व और व्यय का लेखा-परीक्षण करने के उद्देश्य से प्रत्येक वर्ष संसद द्वारा लोक लेखा समिति का गठन किया जाता है। वे यह जांच करते हैं कि संसद कार्यपालिका पर किस तरह का नियंत्रण रखती है, यह इस मूल सिद्धांत से उपजा है कि संसद लोगों की इच्छा को मूर्त रूप देती है।
- यह सरकार पर विशेष रूप से उसके विनियोग विधेयक के संबंध में जांच करती है और इसका प्राथमिक कार्य संसद में रखे जाने के बाद नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (CAG) की लेखा-परीक्षण रिपोर्ट की जांच करना है।
- समिति का एक कर्तव्य यह सुनिश्चित करना है कि संसद द्वारा दी गई धनराशि सरकार द्वारा मांग के दायरे में खर्च की गई है। यह मूल रूप से स्वीकृत राशि से अधिक या कम खर्च करने के औचित्य पर विचार करती है।
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