भारत में कृषि को, विकास का इंजन बनाने की प्रक्रिया:
परिचय:
- हाल ही में एक साक्षात्कार में IMF की डिप्टी मैनेजिंग डायरेक्टर गीता गोपीनाथ ने इस बात पर जोर दिया कि भारत को अब से लेकर 2030 के बीच कुल मिलाकर 60-148 मिलियन अतिरिक्त नौकरियों की जरूरत है। लेकिन उन्होंने कृषि को कम महत्व देते हुए कहा, हमें “कृषि से श्रमिकों को हटाकर अन्य क्षेत्रों में ले जाने की जरूरत है”।
- उल्लेखनीय है कि 1954 में जब आर्थर लुईस ने तर्क दिया था कि अर्थव्यवस्था के विकास में कृषि से विनिर्माण और सेवाओं तथा ग्रामीण क्षेत्रों से शहरी क्षेत्रों में जाने वाले श्रमिकों को शामिल किया जाता है, तब कृषि कम तकनीक वाली और निर्वाह-उन्मुख थी। लेकिन आज, कई देशों में खेती उच्च तकनीक वाली और अत्यधिक उत्पादक है। भारतीय कृषि भी वहां पहुंच सकती है, यदि हम कृषि को उसका उचित स्थान दें और खेती करने के तरीके पर पुनर्विचार करें।
भारतीय कृषि की वस्तुस्थिति:
- जहां तक भारतीय कृषि की बात है इसकी पांच साल की औसत वृद्धि दर 4 प्रतिशत रही है और यह सकल घरेलू उत्पाद में केवल 18 प्रतिशत का योगदान देती है। इसकी वृद्धि अनिश्चित और पर्यावरण के दृष्टि से महंगी रही है।
- भारत में कृषि सभी श्रमिकों के 46 प्रतिशत और ग्रामीण श्रमिकों के 60 प्रतिशत को रोजगार देती है, लेकिन आय कम बनी हुई है, और शिक्षित युवा खेती नहीं करना चाहते हैं।
- ऐसे में कृषि को विकास का इंजन बनाने तथा युवाओं के लिए आकर्षक बनाने के लिए हमें पारिस्थितिकीय, प्रौद्योगिकीय एवं संस्थागत चुनौतियों पर काबू पाना होगा; कृषि को संबद्ध क्षेत्रों के साथ पुनः जोड़ना होगा; तथा ग्रामीण गैर-कृषि क्षेत्र के साथ तालमेल बनाना होगा।
कृषि को पारिस्थितिकी के लिहाज से अनुकूल बनाना:
- पारिस्थितिकी के लिहाज से पानी और मिट्टी को पुनर्जीवित करना होगा और जलवायु परिवर्तन से निपटना होगा।
- पारिस्थितिकी दृष्टि से अनुकूल सिंचाई:
- सिंचाई उच्च उत्पादकता और सूखे से निपटने की कुंजी है। वर्तमान में, भारत के सकल फसल क्षेत्र का केवल आधा हिस्सा ही सिंचित है, मुख्य रूप से भूजल के माध्यम से, जिसके अत्यधिक दोहन के कारण जल स्तर में खतरनाक गिरावट आई है। एक उल्लेखनीय कारण मुफ्त बिजली है।
- सिंचाई विस्तार के लिए भूजल विनियमन, वर्षा जल संचयन और सूक्ष्म सिंचाई का संयोजन प्रभावी होगा। उदाहरण के लिए, गुजरात में 1999-2009 के बीच सूक्ष्म संरचनाओं के माध्यम से बड़े पैमाने पर वर्षा जल संचयन के कारण कृषि में प्रति वर्ष 9.6 प्रतिशत की वृद्धि हुई। वर्षा जल संचयन सतही सिंचाई प्रदान करता है और भूजल को रिचार्ज करता है।
- इसके साथ ही, पानी के उपयोग में दक्षता आवश्यक है, जिसमें ड्रिप सिंचाई से लेकर कम पानी की खपत वाली फसलें शामिल हैं। 2014 में, 13 राज्यों के लिए एक सरकारी मूल्यांकन में पाया गया कि सूक्ष्म सिंचाई (विशेष रूप से ड्रिप) ने सिंचाई लागत और उर्वरक उपयोग को कम किया, जबकि औसत फल और सब्जी की पैदावार में 48 प्रतिशत और 52 प्रतिशत की वृद्धि हुई, और किसानों की आय में 48 प्रतिशत की वृद्धि हुई। अब तक, हमारे फसल क्षेत्र के 10 प्रतिशत से भी कम हिस्से में सूक्ष्म सिंचाई है।
- मृदा गुणवत्ता में सुधार की आवश्यकता: इसके बाद, मिट्टी को सुधारने की ज़रूरत है। अनुमान है कि हमारे भू-क्षेत्र का 37 प्रतिशत हिस्सा जलभराव, मिट्टी की लवणता, रासायनिक प्रदूषण और पोषक तत्वों की कमी के कारण क्षरित हो चुका है।
कृषि को प्रौद्योगिकी से जोड़ना:
- तकनीकी रूप से, अनाज की एकल खेती से फसल विविधता और कृषि-पारिस्थितिक खेती की ओर बढ़ना चाहिए। इससे मिट्टी पुनर्जीवित होगी, लागत बचेगी, पैदावार बढ़ेगी, रोजगार सृजित होंगे और मुनाफा बढ़ेगा। मुर्गी पालन, फल और सब्जियों सहित उत्पादन की विविधता, बदलते आहार पैटर्न को भी पूरा करेगी।
- जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए भी तकनीक भी महत्वपूर्ण है, खासकर गर्मी प्रतिरोधी फसलों और नई कृषि तकनीकों के कुशल विस्तार के लिए।
- सेल फोन यहां बहुत संभावनाएं प्रदान करते हैं। साइंस में 2019 के एक शोध पत्र में पाया गया कि सेल फोन के माध्यम से प्रदान की गई कृषि संबंधी जानकारी ने भारत और उप-सहारा अफ्रीका में पैदावार में 4 प्रतिशत और अनुशंसित इनपुट को अपनाने की संभावनाओं में 22 प्रतिशत की वृद्धि की।
- ड्रोन कीट नियंत्रण और फसल निगरानी के लिए नए साधन प्रदान करते हैं।
कृषि क्षेत्र में संस्थागत नवाचार को अपनाना:
- सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि देश में कृषि के क्षेत्र में संस्थागत नवाचार की आवश्यकता है। आज, 86 प्रतिशत भारतीय किसान दो हेक्टेयर या उससे कम भूमि पर खेती करते हैं, जो कुल बोए गए क्षेत्र का 47 प्रतिशत है।
- इनमे अधिकांश खेत इतने छोटे हैं कि वे ‘स्केल ऑफ़ इकॉनमी’ का लाभ नहीं उठा सकते, मशीनों का कुशलतापूर्वक उपयोग नहीं कर सकते, या बाजारों में अच्छी तरह से मोलभाव नहीं कर सकते। इनमे से लगभग 75-80 प्रतिशत किसान अनौपचारिक ऋण का उपयोग करते हैं था इनकी कृषि आय कम और अनिश्चित है।
- यदि पहले उनकी उत्पादन से जुडी बाधाओं को दूर कर दिया जाये तो उच्च फसल मूल्य और बाजार सुधार ऐसे छोटे किसानों को लाभान्वित कर सकते हैं।
खेतों का आकार कैसे बढ़ा सकते हैं?
- इसका एक उत्तर छोटे किसानों को सहयोग करने और ‘समूह’ में खेती करने के लिए प्रोत्साहित करना है। देश में 1960 के दशक में समूह खेती के प्रयास, खराब संस्थागत डिजाइन के कारण विफल हो गए।
- साहित्य दर्शाता है कि छोटे समूह आर्थिक रूप से समरूप होने चाहिए, उनके बीच सहयोग स्वैच्छिक होना चाहिए और विश्वास द्वारा पुख्ता होना चाहिए। सहभागी निर्णय लेने और लागत और रिटर्न का न्यायसंगत बंटवारा होना चाहिए। उल्लेखनीय है कि सावधानी से तैयार की गई ‘समूह खेती’ की पहल कुछ क्षेत्रों में भरपूर लाभांश दे रही है।
- केरल के ‘कुदुम्बश्री’ के तहत सामूहिक खेती की सफलता:
- केरल ने 2000 के दशक में अपने गरीबी-विरोधी मिशन, ‘कुदुम्बश्री’ के हिस्से के रूप में सभी महिला सदस्यों वाली ‘समूह खेती’ को बढ़ावा दिया। अब इसमें 73,000 से अधिक ‘समूह खेत’ हैं। प्रत्येक समूह पट्टे पर ली गई भूमि पर खेती करता है, श्रम और संसाधनों को जोड़ता है, और लागत और लाभ साझा करता है। उन्हें स्टार्ट-अप अनुदान, तकनीकी प्रशिक्षण और नाबार्ड के माध्यम से रियायती ऋण तक पहुँच मिलती है।
- दो जिलों में महिलाओं के समूह के खेतों और बड़े पैमाने पर पुरुषों द्वारा प्रबंधित व्यक्तिगत खेतों की तुलना करते हुए प्रोफेसर बीना अग्रवाल के शोध से पता चला कि समूह के खेतों के उत्पादन का वार्षिक मूल्य/हेक्टेयर छोटे व्यक्तिगत खेतों के उत्पादन का 1.8 गुना था। समूह के खेतों में औसत शुद्ध लाभ/हेक्टेयर व्यक्तिगत खेतों के मुकाबले 1.6 गुना था।
- इसके अतिरिक्त साथ मिलकर खेती करने से महिलाओं को कौशल भी मिला और उन्हें सामाजिक रूप से सशक्त बनाया गया।
- बिहार, पश्चिम बंगाल, तेलंगाना और गुजरात का उदाहरण:
- बिहार, पश्चिम बंगाल, तेलंगाना और गुजरात में भी समूह खेती फल-फूल रही है। समूह बनाने से उन्हें जोत को समेकित करने, सिंचाई उपकरणों में निवेश करने और श्रम और इनपुट लागतों पर बचत करने में मदद मिलती है। समूह खेती से व्यक्तिगत खेती की तुलना में अधिक उपज मिलती है।
- कुछ युवा समूह तकनीकी उन्नति से आकर्षित होकर और एक साथ काम करके नौकरी के लिए पलायन करने के बजाय सब्जी की खेती कर रहे हैं।
- संघीय संरचनाओं ने समूह खेती को मजबूत किया है, उन्हें जलवायु लचीलापन के लिए उपाय करने में सक्षम बनाया है, और कुछ ने विपणन के लिए किसान-उत्पादक संगठन बनाए हैं।
- पशुधन, मत्स्य पालन और वानिकी भी भारी संवृद्धि और रोजगार की संभावनाएं प्रदान करते हैं। 2022-23 में मत्स्य पालन में 10 प्रतिशत की वृद्धि हुई, जिससे 28 मिलियन नौकरियां (महिलाओं के लिए 44 प्रतिशत) उपलब्ध हुईं।
कृषि को संबद्ध क्षेत्रों के साथ पुनः जोड़ना होगा:
- अंत में, चूंकि ग्रामीण आय का 61 प्रतिशत हिस्सा गैर-कृषि क्षेत्र से आता है, इसलिए कृषि-प्रसंस्करण, मशीन टूल्स, इको-टूरिज्म आदि में कृषि-गैर-कृषि संबंधों का विस्तार और तालमेल आय और रोजगार बढ़ा सकता है।
- उल्लेखनीय है कि हमारे पास कृषि को तकनीकी रूप से परिष्कृत, पर्यावरण की दृष्टि से टिकाऊ और संस्थागत रूप से अभिनव बनाने का अवसर है। यह विकास का इंजन बन सकता है और युवाओं के लिए आकर्षक रोजगार पैदा कर सकता है, बशर्ते हम पुराने आर्थिक सिद्धांतों को त्याग दें और खेती करने के तरीके में बदलाव करें।
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