अनुच्छेद 361 के तहत राज्यपालों को दी गई छूट पर सर्वोच्च न्यायालय विचार करेगा:
चर्चा में क्यों है?
- सुप्रीम कोर्ट राष्ट्रपति और राज्यपालों को दी गई आपराधिक कार्यवाही से छूट की संवैधानिक वैधता का परीक्षण करेगा। 19 जुलाई को सुप्रीम कोर्ट ने कोलकाता राजभवन की एक पूर्व महिला कर्मचारी की याचिका पर विचार किया, जिसने कहा कि संवैधानिक प्रावधान (अनुच्छेद 361) ने पुलिस को बंगाल के राज्यपाल सी वी आनंद बोस के खिलाफ यौन उत्पीड़न के उसके आरोप की जांच करने से रोक दिया है।
मामला क्या है?
- इस याचिका में भारतीय संविधान के अनुच्छेद 361 के तहत राज्य के राज्यपाल को दी गई छूट को चुनौती दी गई है और कई निर्देश और जांच की मांग की गई है। महिला का प्रतिनिधित्व कर रहे वरिष्ठ अधिवक्ता श्याम दीवान ने तर्क दिया कि जांच आवश्यक है और राज्यपाल के पद छोड़ने तक इसे स्थगित नहीं किया जा सकता। याचिका में कहा गया है कि अनुच्छेद 361 के खंड 2 के तहत प्रतिरक्षा जांच को नहीं रोकनी चाहिए, खासकर ऐसी जांच की समय-संवेदनशील प्रकृति को देखते हुए।
- मुख्य न्यायाधीश डी.वाई. चंद्रचूड़ और न्यायमूर्ति जे.बी. पारदीवाला और न्यायमूर्ति मनोज मिश्रा की पीठ ने पश्चिम बंगाल सरकार को नोटिस जारी किया और महिला को केंद्र सरकार को एक पक्ष के रूप में शामिल करने की स्वतंत्रता दी। न्यायालय ने संवैधानिक मुद्दे से निपटने में अटॉर्नी जनरल आर. वेंकटरमणी की सहायता भी मांगी।
संविधान का अनुच्छेद 361 के क्या प्रावधान हैं?
- भारत के राष्ट्रपति और राज्य के राज्यपालों को उनके कार्यकाल के दौरान कानूनी कार्यवाही से छूट प्राप्त है। यह छूट अनुच्छेद 361 के तहत दी गई है। इस अनुच्छेद का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि वे अपनी आधिकारिक शक्तियों और कर्तव्यों के प्रयोग और प्रदर्शन के लिए या इन कर्तव्यों के दौरान किए गए किसी भी कार्य के लिए किसी भी अदालत के प्रति उत्तरदायी नहीं हैं।
- महत्वपूर्ण प्रावधान:
- आपराधिक कार्यवाही से छूट: उनके खिलाफ कोई आपराधिक मामला शुरू नहीं किया जा सकता है या जारी नहीं रखा जा सकता है, और अनुच्छेद 361 के खंड (2) के तहत किसी भी अदालत द्वारा कोई गिरफ्तारी या कारावास का आदेश जारी नहीं किया जा सकता है।
- सिविल कार्यवाही: यह अनुच्छेद व्यक्तिगत कार्यों से संबंधित किसी भी सिविल कार्यवाही के लिए दो महीने का नोटिस अनिवार्य करता है।
- इसके अतिरिक्त, अनुच्छेद 361 का खंड (3) उनकी पदावधि के दौरान किसी भी गिरफ्तारी या कारावास के आदेश को प्रतिबंधित करता है।
राज्यपालों को अनुच्छेद 361 के तहत प्राप्त संरक्षण पर न्यायालय का मत:
- 2006 में रामेश्वर प्रसाद बनाम भारत संघ के ऐतिहासिक फैसले में, जिसमें राज्यपाल को “व्यक्तिगत दुर्भावना के आरोप पर भी” प्राप्त छूट की रूपरेखा दी गई थी, सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि “कानून में स्थिति यह है कि राज्यपाल को पूर्ण छूट प्राप्त है”।
- कोर्ट ने कहा कि “राज्यपाल अपने पद की शक्तियों और कर्तव्यों के प्रयोग और प्रदर्शन के लिए या उन शक्तियों और कर्तव्यों के प्रयोग और प्रदर्शन में उनके द्वारा किए गए या किए जाने वाले किसी भी कार्य के लिए किसी भी न्यायालय के प्रति जवाबदेह नहीं हैं”। उल्लेखनीय है कि यह फैसला वास्तव में आपराधिक शिकायतों के लिए नहीं थी बल्कि विवेकाधीन संवैधानिक शक्तियों का प्रयोग करने के संदर्भ में था।
- हालाँकि, ऐसे उदाहरण भी हैं जहाँ राज्यपाल द्वारा अपना कार्यकाल पूरा करने तक आपराधिक कार्रवाई रोक दी गई थी। वर्ष 2017 में, सुप्रीम कोर्ट ने 1992 में बाबरी मस्जिद के विध्वंस में भाजपा नेताओं लालकृष्ण आडवाणी, मुरली मनोहर जोशी, उमा भारती के खिलाफ आपराधिक साजिश के नए आरोपों की अनुमति दी। हालांकि, यूपी के पूर्व मुख्यमंत्री कल्याण सिंह के लिए सुनवाई नहीं हुई क्योंकि वह उस समय राजस्थान के राज्यपाल थे।
- सुप्रीम कोर्ट ने इस फैसले में कहा था कि “श्री कल्याण सिंह, राजस्थान के राज्यपाल होने के नाते, संविधान के अनुच्छेद 361 के तहत तब तक छूट के हकदार हैं जब तक वह राजस्थान के राज्यपाल बने रहेंगे। जैसे ही वह राज्यपाल नहीं रहेंगे, सत्र न्यायालय उनके खिलाफ आरोप तय करेगा और कदम उठाएगा ”।
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