भारत द्वारा अफ़ग़ानिस्तान से उच्च स्तर पर बातचीत करने का निर्णय क्यों लिया गया है?
चर्चा में क्यों है?
- तालिबान शासन के साथ पहली उच्च स्तरीय द्विपक्षीय वार्ता में विदेश सचिव विक्रम मिसरी ने 8 जनवरी को दुबई में अफगानिस्तान के कार्यवाहक विदेश मंत्री आमिर खान मुत्ताकी से मुलाकात की।
- अब तक संयुक्त सचिव स्तर के एक भारतीय अधिकारी मुत्ताकी और रक्षा मंत्री मोहम्मद याकूब सहित तालिबान के मंत्रियों से मिलते रहे हैं। लेकिन विदेश सचिव मिसरी की यह मुलाकात एक नया कदम है, जो भारत सरकार की ओर से उच्च स्तरीय आधिकारिक वार्ता का संकेत देता है।
- विदेश मंत्रालय की ओर से जारी एक बयान में कहा गया है कि दोनों पक्षों ने द्विपक्षीय संबंधों के साथ-साथ क्षेत्रीय विकास से संबंधित विभिन्न मुद्दों पर चर्चा की।
भारत द्वारा तालिबान से वार्ता स्तर को अपग्रेड करने का क्या कारण है?
- उल्लेखनीय है कि भारत सरकार द्वारा तालिबान सरकार को आधिकारिक मान्यता देने के लिए अभी तक कोई कदम नहीं उठाया गया है, लेकिन यह भारत द्वारा अपने राष्ट्रीय और सुरक्षा हितों को सुरक्षित करने का एक प्रयास है, जिसमें कई महत्वपूर्ण पहलू शामिल हैं।
- भारत, जो खेल की स्थिति पर नजर रख रहा है, जल्दी ही इस निष्कर्ष पर पहुंच गया कि आधिकारिक मान्यता दिए बिना आधिकारिक जुड़ाव के स्तर को उन्नत करने का यह सही समय है, नहीं तो अफगानिस्तान में वर्षों के निवेश को खोना पड़ सकता है।
- भारत द्वारा उच्च स्तर पर बातचीत करने के कदम के पीछे पांच प्रमुख कारक:
- तालिबान का हितैषी और सहयोगी पाकिस्तान एक विरोधी बन गया है;
- ईरान काफी कमजोर हो गया है;
- रूस अपना युद्ध लड़ रहा है; और
- अमेरिका डोनाल्ड ट्रंप की वापसी की तैयारी कर रही है।
- चीन तालिबान के साथ राजदूतों का आदान-प्रदान करके अफगानिस्तान में अपनी पैठ बना रहा है।
भारत शुरू से ही तालिबान के साथ जुड़ाव को बनाये रखे हुए था:
- उल्लेखनीय है कि अगस्त 2021 के मध्य में अशरफ गनी सरकार को हटाने और काबुल पर कब्जा करने के बाद से ही तालिबान भारत के साथ अधिक सक्रिय जुड़ाव का आह्वान कर रहा था। भारत ने अपना पहला कदम 31 अगस्त, 2021 को ही उठाया था, जब कतर में उसके राजदूत दीपक मित्तल ने शेर मोहम्मद अब्बास स्टेनिकजई (एक भारतीय सैन्य अकादमी के कैडेट जो बाद में तालिबान के उप विदेश मंत्री बने) के नेतृत्व में तालिबान के दोहा कार्यालय के प्रतिनिधियों से मुलाकात की।
- इसके बाद, भारतीय अधिकारियों ने इस जुड़ाव को जारी रखा, जिसकी शुरुआत विदेश मंत्रालय में संयुक्त सचिव (पाकिस्तान, अफगानिस्तान और ईरान) जे पी सिंह ने जून 2022 में तालिबान के प्रमुख नेताओं से की। इससे कुछ दिनों बाद काबुल में भारतीय दूतावास में एक तकनीकी टीम भेजने का रास्ता साफ हो गया।
- सिंह और अन्य अधिकारियों ने कम से कम चार बैठकें की, जिसकी घोषणा बाद में दुबई में विदेश सचिव की बैठक आयोजित होने से पहले की गई थी। इस बैठक में जो सीमित जुड़ाव के रूप में शुरू हुआ था और जिसे गुप्त रखा गया था, वह पिछले एक साल में परिस्थितियों के बदलने पर आसान हो गया।
तालिबान और पाकिस्तान एक दूसरे के विरोधी बन गए हैं:
- पाकिस्तान, जिसने 2021 में काबुल के सेरेना होटल में तत्कालीन ISI प्रमुख लेफ्टिनेंट जनरल फैज हमीद के साथ चाय की चुस्की लेते हुए तालिबान के उदय का जश्न मनाया था, अब तालिबान के साथ तनावपूर्ण संबंधों में है। उस समय भारत इस बात से चिंतित था कि तालिबान पाकिस्तान की ISI को कैसे जगह देगा और भारत और भारतीय हितों के खिलाफ अफगान धरती का इस्तेमाल कैसे करेगा।
- लेकिन वर्तमान में तालिबान और पाकिस्तान के बीच तनाव इस स्तर पर आ गया है कि अफ़ग़ानिस्तान ने दावा किया है कि 24 दिसंबर को अफगानिस्तान के पक्तिका प्रांत में पाकिस्तानी हवाई हमलों में महिलाओं और बच्चों सहित कम से कम 51 लोगों की मौत हो गई।
- 6 जनवरी को, भारत ने इस पाकिस्तानी हवाई हमलों की भर्त्सना करते हुए पर अपना पहला बयान दिया। भारत ने निर्दोष नागरिकों पर किसी भी हमले की स्पष्ट रूप से निंदा की है।
इस क्षेत्र में ईरान का काफी कमजोर होना:
- 2024 के उत्तरार्ध में, ईरान को अपमानजनक झटका लगा, क्योंकि इजरायल हिज्बुल्लाह और हमास को खत्म करने में कामयाब रहा। इतना ही नहीं, इजरायल ने ईरान पर सीधे मिसाइल हमले भी किए, जो 1979 की ईरानी क्रांति के बाद पहला हमला था।
रूस द्वारा तालिबान के साथ संबंध बहाली के प्रयास:
- पिछले तीन वर्षों में, रूस यूक्रेन में अपने युद्ध में उलझा हुआ है, और तालिबान के साथ पुल बनाने की कोशिश कर रहा है। राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने जुलाई 2024 में कहा कि तालिबान अब आतंकवाद से लड़ने में एक सहयोगी है।
- रूस को अफगानिस्तान से लेकर मध्य पूर्व तक के देशों में स्थित इस्लामी समूहों से एक बड़ा सुरक्षा खतरा दिखाई देता है। और दिसंबर में जब सीरियाई राष्ट्रपति बशर अल-असद का शासन गिर गया, तो इसने एक प्रमुख सहयोगी खो दिया।
- दिसंबर 2024 में, रूसी संसद ने एक कानून के पक्ष में मतदान किया, जो तालिबान को मास्को की प्रतिबंधित आतंकवादी संगठनों की सूची से हटाना संभव बना देगा।
अमेरिका में ट्रंप प्रशासन की वापसी:
- भारत की इस रणनीतिक अनिवार्यता को तेज करने में 20 जनवरी को डोनाल्ड ट्रंप की वापसी भी जिम्मेदार है। क्योंकि उसके बाद तालिबान के साथ नए अमेरिकी प्रशासन की ओर से बातचीत हो सकती है।
- आखिरकार, यह ट्रंप प्रशासन ही था जिसने तालिबान के साथ बातचीत शुरू की थी और अमेरिकी सैन्य वापसी पर एक समझौते पर पहुंचा था।
चीन की अफगानिस्तान में खाली जगह भरने की कोशिश:
- सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि चीन भी अफगानिस्तान में रास्ता बनाने और प्राकृतिक संसाधनों पर नज़र रखने के खेल में शामिल हो गया है। सितंबर 2023 में, चीन ने काबुल में अपना राजदूत भेजा और 2024 की शुरुआत में, चीन ने अपने राजदूत के रूप में तालिबान के प्रतिनिधि को स्वीकार किया। चीन ने अफ़गान केंद्रीय बैंक की विदेशी संपत्तियों पर लगी रोक हटाने का आह्वान किया है।
- भारत का मानना है कि चीन अपनी बेल्ट एंड रोड पहल के तहत अफगानिस्तान के प्राकृतिक संसाधनों के विकास पर नज़र रखे हुए है। भारत ने देखा कि चीन अमेरिका, यूरोप, पश्चिम और भारत द्वारा छोड़े गए खालीपन को भर रहा है।
भारत के लिए अफगानिस्तान में आगे का रास्ता:
- इसलिए, दुबई में बैठक का समय इन कई गतिशील मुद्दों द्वारा निर्धारित किया गया है, जिन्होंने खेल की स्थिति को परिभाषित किया है – अनिवार्य रूप से भारत को तालिबान के साथ जुड़ाव के केंद्र में रखा है।
- अफगानिस्तान में भारत की मुख्य चिंता यह रही है कि अफगानिस्तान में आतंकवाद पनपना नहीं चाहिए और सभी अनुमानों के अनुसार, सुरक्षा स्थिति में सुधार हुआ है – हालांकि महिलाओं के अधिकारों को कुचल दिया गया है, जिससे भारत को बहुत परेशानी हुई है।
- तालिबान ने अब तक भारतीय हितों और दूतावास परिसर सहित सुविधाओं के लिए सुरक्षा गारंटी सुनिश्चित की है। और उन्होंने कहा है कि वे इस्लामिक स्टेट खुरासान प्रांत से लड़ रहे हैं, जिससे भारत भी सावधान है। भारतीय अधिकारियों के साथ पहली बैठक से ही, तालिबान ने इस बात को रेखांकित किया है कि “मानवीय सहायता और विकास परियोजनाओं की बात करें तो भारत की मदद का स्वागत है”।
- 2021 की बैठक में, तालिबान अधिकारियों ने स्पष्ट रूप से कहा था कि भारत की परियोजनाएं – जिनका पिछले 20 वर्षों में अनुमानित मूल्य 3 बिलियन अमरीकी डॉलर है – “बेहद उत्पादक” रही हैं और वे चाहेंगे कि “भारत अफगानिस्तान में निवेश करता रहे”।
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