ब्रिक्स (BRICS) शिखर सम्मेलन 2025: समावेशी और सतत वैश्विक शासन के लिए वैश्विक दक्षिण सहयोग

ब्रिक्स (BRICS) शिखर सम्मेलन 2025: समावेशी और सतत वैश्विक शासन के लिए वैश्विक दक्षिण सहयोग

परिचय:   

• 17वां ब्रिक्स शिखर सम्मेलन 6-7 जुलाई 2025 को ब्राज़ील के रियो डी जेनेरियो में आयोजित किया गया था, जिसका विषय था “अधिक समावेशी और टिकाऊ शासन के लिए वैश्विक दक्षिण सहयोग को मज़बूत करना”।
• यह शिखर सम्मेलन, जो ‘रियो डी जेनेरियो घोषणा’ के साथ संपन्न हुआ, समावेशिता, विस्तार और मज़बूत दक्षिण-दक्षिण सहयोग की दिशा में एक रणनीतिक बदलाव का प्रतीक है।

ब्रिक्स की उत्पत्ति और विकास:

• ब्रिक्स (BRICS), ब्राजील, रूस, भारत, चीन और दक्षिण अफ्रीका का संक्षिप्त नाम है, जिसे अर्थशास्त्री जिम ओ’नील ने 2001 में इन देशों की आशाजनक विकास संभावनाओं को दर्शाने के लिए गढ़ा था। 2009 के उद्घाटन शिखर सम्मेलन ने चर्चाओं को राष्ट्र प्रमुख के स्तर तक पहुँचाया, जबकि 2011 के बाद से वार्षिक शिखर सम्मेलनों ने समर्पित कार्य समूहों के माध्यम से आर्थिक विकास, व्यापार और निवेश पर सहयोग की सुविधा प्रदान की।
• 2014 में ‘न्यू डेवलपमेंट बैंक (NDB)’ की स्थापना ने एक रणनीतिक प्रस्थान को चिह्नित किया, जिससे टिकाऊ परियोजनाओं के लिए वित्तपोषण संभव हो गया और पारंपरिक वित्तीय संस्थानों पर निर्भरता कम हो गई।
• ब्रिक्स गठबंधन तीन मूलभूत स्तंभों पर आधारित है, जिनमें से प्रत्येक सहयोग के विशिष्ट लेकिन परस्पर जुड़े क्षेत्रों को चित्रित करता है, जो निम्नलिखित हैं:

1. 1. वित्तीय और आर्थिक सहयोग: इन स्तंभों में, सदस्य देशों के बीच व्यापार, निवेश और सतत विकास को बढ़ावा देने में यह केंद्रीय है।
   2. राजनीतिक और सुरक्षा सहयोग: यह स्तम्भ वैश्विक मुद्दों पर समकालिक चर्चा के लिए एक मंच के रूप में प्रकट होता है, जिसका लक्ष्य वैश्विक स्थिरता और सुरक्षा को मजबूत करना है।
   3. सांस्कृतिक और लोगों से लोगों का आदान-प्रदान: यह स्तम्भ सदस्य देशों में अंतर-सांस्कृतिक जुड़ाव और आपसी समझ के महत्व को रेखांकित करता है।

ब्रिक्स और उभरती विश्व व्यवस्था:

महत्व:

• ब्रिक्स वैश्विक व्यवस्था को नया आकार देने में एक प्रमुख खिलाड़ी के रूप में उभरा है। यह वैश्विक शासन में असमानताओं और पश्चिमी प्रभुत्व को संबोधित करने के लिए एक मंच प्रदान करता है।
• ब्रिक्स देशों का लक्ष्य एक बहुध्रुवीय विश्व व्यवस्था बनाना है। एकपक्षवाद के बजाय सहयोग पर उनका जोर पारंपरिक शक्ति गतिशीलता के लिए एक वैकल्पिक दृष्टिकोण प्रदान करता है।

चुनौतियां:

• ब्रिक्स को उन चुनौतियों का भी सामना करना पड़ रहा है जो इसकी संयुक्त प्रगति में बाधा डालने की क्षमता रखती हैं।
  • एक उल्लेखनीय बाधा सदस्य देशों के बीच मौजूद आर्थिक असमानताएं हैं। जबकि चीन एक आर्थिक महारथी के रूप में उभरा है, दक्षिण अफ्रीका और ब्राजील जैसे देश कम विकसित बने हुए हैं।
  • मामले को और अधिक जटिल बनाने वाले सदस्य देशों के क्षेत्रों में निहित भू-राजनीतिक तनाव हैं, जो ब्रिक्स के सामंजस्यपूर्ण कामकाज को बाधित करने की क्षमता रखते हैं। स्थानीय संघर्ष और विवाद समूह की बातचीत में व्याप्त हो सकते हैं, घर्षण पैदा कर सकते हैं और सामूहिक पहल में बाधा उत्पन्न कर सकते हैं।

ब्रिक्स में भारत की भागीदारी का मुद्दा:

• ब्रिक्स में भारत की भागीदारी रणनीतिक स्वायत्तता और भू-राजनीतिक संतुलन को आगे बढ़ाने के अनुरूप है। यह समूह भारत के लिए वैश्विक दक्षिण एकजुटता, बहु-ध्रुवीयता, सुधारित बहुपक्षवाद की वकालत करने और एक नियम-निर्माता के रूप में संलग्न होने के लिए एक मंच के रूप में कार्य करता है।
• हालांकि, ब्रिक्स के भीतर भारत की भागीदारी कठिन चुनौतियां भी प्रस्तुत करती है। अपनी विशिष्ट गैर-पश्चिमी पहचान को कायम रखते हुए इस गुट को एक खुले तौर पर पश्चिमी विरोधी इकाई में बदलने से रोकना ऐसा ही एक कदम है।

17वें ब्रिक्स शिखर सम्मेलन की मुख्य विशेषताएँ:

ब्रिक्स भावना और रणनीतिक दृष्टिकोण की पुनः पुष्टि:

• पारस्परिक सम्मान, संप्रभु समानता, लोकतंत्र और समावेशिता पर ज़ोर दिया गया।
• तीन स्तंभों के अंतर्गत सहयोग को मज़बूत किया गया:
  • राजनीतिक और सुरक्षा
  • आर्थिक और वित्तीय
  • सांस्कृतिक और लोगों के बीच सहयोग
• शांति, समावेशी विकास और वैश्विक शासन संस्थाओं में सुधार के प्रति प्रतिबद्धता दोहराई गई।

ब्रिक्स सदस्यता और साझेदारी का विस्तार:

• इंडोनेशिया औपचारिक रूप से पूर्ण ब्रिक्स सदस्य के रूप में शामिल हुआ।
• 11 नए ब्रिक्स भागीदार देशों – बेलारूस, बोलीविया, कज़ाकिस्तान, क्यूबा, नाइजीरिया, मलेशिया, थाईलैंड, वियतनाम, युगांडा, उज़्बेकिस्तान – का स्वागत किया गया।
• यह विस्तार एक उभरती हुई बहुध्रुवीय विश्व व्यवस्था और वैश्विक दक्षिण एकजुटता को दर्शाता है।

प्रमुख घोषणाएँ:

• जलवायु वित्त पर ब्रिक्स नेताओं की रूपरेखा घोषणा
• कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) के वैश्विक शासन पर वक्तव्य
• सामाजिक रूप से निर्धारित रोगों के उन्मूलन के लिए ब्रिक्स साझेदारी का शुभारंभ

ब्रिक्स शिखर सम्मेलन का रणनीतिक फोकस क्षेत्र और प्रतिबद्धताएँ:

बहुपक्षवाद को मजबूत करना और वैश्विक शासन में सुधार:

• ‘रियो डी जेनेरियो घोषणा’ ने न्यायसंगत, प्रभावी और जवाबदेह बहुपक्षवाद का आह्वान किया।
• संयुक्त राष्ट्र शिखर सम्मेलन के “भविष्य के लिए समझौते” का समर्थन किया, जिसमें शामिल हैं:
  • वैश्विक डिजिटल समझौता
  • भविष्य की पीढ़ियों पर घोषणा
• अंतर्राष्ट्रीय संस्थाओं में परामर्श, साझा जिम्मेदारी और न्यायसंगत प्रतिनिधित्व पर ज़ोर।

शांति, सुरक्षा और स्थिरता को बढ़ावा देना:

• वैश्विक सैन्य खर्च में वृद्धि और क्षेत्रीय संघर्षों पर चिंता व्यक्त की।
• जलवायु परिवर्तन को सुरक्षा संबंधी आख्यानों से जोड़ने से इनकार किया।
• गरीबी, भुखमरी और पर्यावरणीय संकटों के लिए विकास-केंद्रित बहुपक्षीय समाधानों की वकालत की।

आर्थिक, व्यापार और वित्तीय सहयोग:

• ब्रिक्स आर्थिक साझेदारी 2025 की रणनीति के कार्यान्वयन की समीक्षा की।
• ब्रिक्स आर्थिक साझेदारी 2030 की आगामी रणनीति का स्वागत किया, जिसका ध्यान निम्नलिखित पर केंद्रित है:
  • डिजिटल अर्थव्यवस्था, व्यापार और निवेश,
  • वित्तीय सहयोग, और
  • सतत विकास।
• एक पारदर्शी और समावेशी बहुपक्षीय व्यापार प्रणाली को बनाए रखने का संकल्प लिया गया।

जलवायु परिवर्तन और सततता के प्रति प्रतिबद्धताएँ:

• पेरिस समझौते और UNFCCC सिद्धांतों, विशेष रूप से ‘साझा लेकिन विभेदित उत्तरदायित्व (CBDR)’ और विकासशील देशों की राष्ट्रीय परिस्थितियों के लिए प्रबल समर्थन।
• ब्राज़ील (बेलेम) में COP-30 और COP-33 (2028) की मेजबानी के लिए भारत को पूर्ण समर्थन।
• जलवायु अनुकूलन और शमन के लिए बड़े पैमाने पर प्रयासों और वित्त पोषण का आह्वान किया गया।

सामाजिक, मानवीय और सांस्कृतिक विकास:

• समावेशी विकास पर विशेष रूप से: युवा सशक्तिकरण, महिला अधिकार, विकलांगता समावेशन, शहरीकरण और प्रवासन प्रबंधन पर ज़ोर दिया गया।
• जनसांख्यिकीय परिवर्तनों को विकास के लिए एक चुनौती और अवसर दोनों के रूप में मान्यता दी गई।

ब्रिक्स शिखर सम्मेलन 2025 और भारत:

भारत का नेतृत्व दृष्टिकोण – ब्रिक्स एक “नए रूप” में:

• 17वें ब्रिक्स शिखर सम्मेलन में, भारतीय प्रधानमंत्री ने 2026 के लिए भारत की आगामी ब्रिक्स अध्यक्षता की घोषणा की।
• इस संदर्भ में एक परिवर्तनकारी दृष्टिकोण की रूपरेखा प्रस्तुत की और ब्रिक्स की एक नई व्याख्या प्रस्तावित की: “सहयोग और स्थिरता के लिए लचीलापन और नवाचार का निर्माण (Building Resilience and Innovation for Cooperation and Sustainability)”।
• इस व्याख्या ने भारत की जी20 अध्यक्षता की थीम “जन-केंद्रितता और मानवता प्रथम” को प्रतिध्वनित किया, जिसमें वैश्विक दक्षिण की चिंताओं को केंद्र में रखा गया।

ब्रिक्स 2025 से भारत के रणनीतिक लाभ:

• 17वें ब्रिक्स शिखर सम्मेलन में, भारत ब्रिक्स एजेंडे को आकार देने में एक अग्रणी आवाज़ के रूप में उभरा, जिसमें डी-डॉलरीकरण, जलवायु वित्त, डिजिटल शासन और वैश्विक संस्थागत सुधार जैसे विषयों को आगे बढ़ाया गया।
• बुनियादी ढाँचे, जलवायु और सतत विकास में निजी निवेश को बढ़ावा देने के लिए न्यू डेवलपमेंट बैंक (एनडीबी) द्वारा ब्रिक्स बहुपक्षीय गारंटी (बीएमजी) तंत्र शुरू किया गया।
• सीमा पार आतंकवाद और आतंकवाद के वित्तपोषण के खिलाफ समर्थन:
• रियो में ब्रिक्स शिखर सम्मेलन के दौरान, भारत ने समूह – जिसमें चीन भी शामिल था – से पहलगाम आतंकवादी हमले की कड़ी निंदा करने और सीमा पार आतंकवाद और आतंकवाद के वित्तपोषण के खिलाफ समर्थन की पुष्टि करने में सफलता प्राप्त की।
• यह पाकिस्तान में भारत के ऑपरेशन सिंदूर हमलों पर कई वैश्विक दक्षिण देशों की पूर्व संशयवादी प्रतिक्रिया के बावजूद हुआ।

ब्रिक्स को लेकर बढ़ता अमेरिकी विरोध:

• एक बढ़ते हुए शक्ति समूह के रूप में ब्रिक्स: नए सदस्यों के जुड़ने के साथ, ब्रिक्स अब वैश्विक जनसंख्या का 45% प्रतिनिधित्व करता है और वैश्विक सकल घरेलू उत्पाद में 35% का योगदान देता है।
• ब्रिक्स मुद्रा विकल्पों पर चिंताएँ:
  • शुरुआती अटकलों के बावजूद, ब्रिक्स ने स्पष्ट किया कि उसका इरादा डॉलर को प्रतिस्थापित करने का नहीं है, बल्कि बाजार दक्षता में सुधार और समावेशी वैश्वीकरण सुनिश्चित करने के लिए व्यवहार्य वैकल्पिक निपटान प्रणालियाँ प्रदान करना है।
  • विदेश मंत्री एस. जयशंकर के अनुसार “भारत डॉलर को लक्षित नहीं करता है, बल्कि व्यावहारिक बाधाओं के कारण वैकल्पिक व्यापार समझौतों की तलाश करता है”।
• ट्रम्प की टैरिफ धमकी: राष्ट्रपति ट्रम्प ने ब्रिक्स की “अमेरिका-विरोधी नीतियों” का समर्थन करने वाले किसी भी देश पर 10% टैरिफ लगाने की चेतावनी दी। साथ ही उन्होंने ब्रिक्स देशों पर 100% टैरिफ लगाने की कड़ी चेतावनी दी, यदि वे अंतर्राष्ट्रीय व्यापार में डॉलर के उपयोग को कम करने का प्रयास करते हैं।
• युआन के प्रभुत्व के प्रति भारत का सुविचारित रुख और प्रतिरोध: युआन रूस में सबसे अधिक कारोबार वाली मुद्रा बन गया, जिसका द्विपक्षीय व्यापार समझौतों में 90% हिस्सा है। लेकिन भारत ने रूसी तेल आयात के लिए युआन का उपयोग करने से इनकार कर दिया, जो चीनी मौद्रिक आधिपत्य को स्वीकार करने में अनिच्छा दर्शाता है।

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