जलवायु परिवर्तन से दुनिया भर में ‘जलवायु शरणार्थियों’ का गहराता संकट:
परिचय:
- जबकि दुनिया का ध्यान यूक्रेन और गाजा में चल रही मानवीय त्रासदियों पर बना हुआ है, एक शांत लेकिन उतना ही भयावह संकट सामने आ रहा है—जलवायु-जनित विस्थापन। पारंपरिक संघर्षों के विपरीत, यह संकट पारिस्थितिक पतन से प्रेरित है, जिससे चरम मौसम की घटनाओं के कारण बढ़ती संख्या में लोग अपने घरों से भागने को मजबूर हो रहे हैं।
जलवायु शरणार्थियों का गहराता संकट:
- उल्लेखनीय है कि अकेले 2024 में, विश्व मौसम विज्ञान संगठन ने 600 से अधिक ऐसी घटनाएँ दर्ज कीं, जिनमें 1,700 मौतें हुईं और 8.2 लाख से अधिक लोग विस्थापित हुए। पारिस्थितिक खतरा रजिस्टर चेतावनी देता है कि बढ़ता तापमान, जनसंख्या वृद्धि, संसाधनों की कमी और खाद्य असुरक्षा के साथ मिलकर बाढ़, सूखा और तूफान जैसी प्राकृतिक आपदाओं को बढ़ा रहा है।
- 2050 तक, 141 देशों को कम से कम एक बड़ी पारिस्थितिक आपदा का सामना करना पड़ सकता है, जिससे संभावित रूप से 20 करोड़ लोग प्रभावित होंगे और बड़े पैमाने पर मानव प्रवास शुरू हो जाएगा। अपने पैमाने के बावजूद, यह संकट काफी हद तक कम रिपोर्ट किया गया है और इसका समाधान नहीं किया गया है।
जलवायु शरणार्थी कौन होते हैं?
- ‘जलवायु शरणार्थी’ उन व्यक्तियों या समुदायों को कहते हैं जो अपने निवास स्थान में जलवायु परिवर्तन के कारण उत्पन्न पारिस्थितिक खतरों के कारण पलायन करने और अन्यत्र शरण लेने के लिए मजबूर होते हैं।
- यद्यपि, ‘जलवायु शरणार्थी’ शब्द एक सर्वमान्य परिभाषा के अभाव के कारण अस्पष्ट बना हुआ है। UNHCR इस लेबल का उपयोग करने से बचता है, और सटीकता बनाए रखने के लिए “जलवायु परिवर्तन और आपदाओं के कारण विस्थापित व्यक्ति” जैसे शब्दों का उपयोग करता है।
- परिणामस्वरूप, कई अतिव्यापी शब्द—जैसे ‘जलवायु प्रवासी’ या ‘पर्यावरणीय रूप से विस्थापित व्यक्ति’—उभर आए हैं। इन शब्दों में एक प्रमुख अंतर सीमा पार आवागमन में निहित है, जिसे अक्सर जलवायु शरणार्थियों से जोड़ा जाता है, जबकि कई अन्य शरणार्थी आंतरिक रूप से विस्थापित रहते हैं।
- इसके अतिरिक्त, जलवायु विस्थापन शायद ही कभी केवल जलवायु कारकों के कारण होता है; यह गरीबी, शासन संबंधी मुद्दों, बीमारी और संघर्ष से जुड़ा होता है, जिससे जलवायु परिवर्तन को एकमात्र कारण के रूप में अलग करना मुश्किल हो जाता है।
- परिणामस्वरूप, जलवायु-प्रेरित विस्थापन कानूनी और नीतिगत अस्पष्टता वाले क्षेत्रों में आता है, जहाँ अंतर्राष्ट्रीय कानून के तहत पारंपरिक शरणार्थियों को दी जाने वाली स्पष्ट सुरक्षा का अभाव होता है।
वैश्विक दक्षिण में जलवायु विस्थापन अधिक गंभीर चुनौती:
- पर्यावरणीय विस्थापन वैश्विक दक्षिण की आबादी को असमान रूप से प्रभावित करता है, जहाँ जलवायु-संवेदनशील कृषि पर अत्यधिक निर्भरता और सीमित अनुकूलन क्षमता भेद्यता को बढ़ाती है।
- मध्य अमेरिका के शुष्क गलियारे में, 2016 से लंबे समय तक सूखे और तूफ़ानों ने निर्वाह खेती पर निर्भर 14 लाख स्वदेशी युवाओं को सहायता लेने के लिए मजबूर किया है, जिनमें से कई अमेरिका में प्रवेश कर गए हैं। अफ्रीका के साहेल क्षेत्र में, मरुस्थलीकरण और संघर्ष के संयोजन के कारण 2025 की शुरुआत तक 20 लाख से अधिक बुर्किनाबे विस्थापित हो गए। ब्राज़ील के पूर्वोत्तर में 2008 और 2022 के बीच बाढ़ से संबंधित 25 लाख विस्थापन हुए, जो इस बात पर प्रकाश डालता है कि कैसे बारी-बारी से सूखा और भारी वर्षा बार-बार पलायन को बढ़ावा देती है।
- किरिबाती और तुवालु जैसे छोटे द्वीप राष्ट्र जलमग्न होने के खतरे का सामना कर रहे हैं और रहने योग्य बने रहने के लिए उन्हें तटीय सुरक्षा के लिए 10 अरब डॉलर से अधिक की आवश्यकता हो सकती है।
- तटीय बांग्लादेश में 2050 तक गंगा-ब्रह्मपुत्र डेल्टा का 17 प्रतिशत हिस्सा डूब जाने का अनुमान है, जिससे 2 करोड़ लोग विस्थापित हो सकते हैं – जिनमें से कई लोग पहले से ही भारत की ओर पलायन कर रहे हैं, जिससे विश्व के सबसे बड़े प्रवास गलियारों में से एक को बढ़ावा मिल रहा है।
शरणार्थी अभिसमय और जलवायु विस्थापन के मध्य कानूनी बेमेल:
- उल्लेखनीय है कि किरिबाती के इओने टीटियोटा का मामला, जिसका न्यूज़ीलैंड में शरण आवेदन 2015 में अस्वीकार कर दिया गया था, जलवायु-प्रेरित विस्थापन से जुड़ी कानूनी खामियों को उजागर करता है। टीटियोटा ने तर्क दिया कि बढ़ते समुद्र स्तर ने उनकी मातृभूमि को रहने लायक नहीं छोड़ा है, लेकिन उनके दावे को इस आधार पर खारिज कर दिया गया कि 1951 के ‘शरणार्थी अभिसमय’ के तहत उत्पीड़न या राजनीतिक हिंसा के सबूत की आवश्यकता होती है—ऐसे मानदंड जिनमें पर्यावरणीय कारक शामिल नहीं हैं।
- 1951 का ‘शरणार्थी अभिसमय’ और उसका 1967 का प्रोटोकॉल केवल संघर्ष-जनित विस्थापन पर केंद्रित है और जलवायु संबंधी आपदाओं को शरणार्थी का दर्जा देने के आधार के रूप में मान्यता नहीं देता। परिणामस्वरूप, पारिस्थितिक संकटों से विस्थापित होने वाले व्यक्तियों को तब तक कोई औपचारिक अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा नहीं मिलती जब तक कि उनका विस्थापन युद्ध या उत्पीड़न जैसे मान्यता प्राप्त कारणों से जुड़ा न हो।
- यह जटिलता तब और बढ़ जाती है जब पूरे देश जलवायु परिवर्तन का दंश झेलते हैं, जिससे नागरिकों की रक्षा करने की उनकी क्षमता कम हो जाती है, जबकि ऐसा करने की उनकी इच्छाशक्ति भी होती है।
जलवायु नीति पर पुनर्विचार की आवश्यकता:
- अतः, वैश्विक समुदाय के लिए सामूहिक रूप से जोखिम आकलनों को पुनर्गणित करने और विस्थापन को केंद्र में रखते हुए जलवायु अनुकूलन एवं शमन रणनीतियों को पुनः डिज़ाइन करने की तत्काल आवश्यकता है। इसके बिना, समुद्री दीवारें, हरित बफर ज़ोन और उन्नत तटीय बुनियादी ढाँचे जैसे नेकनीयत समाधान “जलवायु जेंट्रीफिकेशन” को बढ़ावा दे सकते हैं – जिससे जीवन-यापन की लागत बढ़ने के साथ कम आय वाले समुदायों का विस्थापन होगा, और विडंबना यह है कि इससे और अधिक जलवायु शरणार्थी पैदा होंगे।
- इस मौन किन्तु गहराते संकट से निपटने के लिए दोहरे दृष्टिकोण की आवश्यकता है: एक ऐसा दृष्टिकोण जो मानवाधिकारों की अनिवार्यताओं और राज्य की वैध सुरक्षा संबंधी चिंताओं, दोनों को कायम रखे।
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