इजरायल के प्रधानमंत्री एवं रक्षामंत्री तथा हमास के नेताओं के विरुद्ध गिरफ़्तारी वारंट की मांग:
मामला क्या है?
- अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय (ICC) के मुख्य अभियोजक करीम खान ने 20 मई को 7 अक्टूबर, 2023 के हमलों और फिलिस्तीन में युद्ध के संबंध में हमास के नेताओं और इजरायल के प्रधानमंत्री बेंजामिन नेतन्याहू के खिलाफ गिरफ्तारी वारंट का अनुरोध किया है। मुख्य अभियोजक के इस कदम का बेल्जियम, स्लोवेनिया और फ्रांस ने समर्थन किया।
- उल्लेखनीय है कि प्रधानमंत्री बेंजामिन नेतन्याहू ने इस मांग को “बेतुका” बताया है और मुख्य अभियोजक करीम खान को “आधुनिक समय में महान यहूदी-विरोधी” में से एक कहा है, वहीं हमास ने इस वारंट को रद्द करने की मांग की है।
अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय (ICC) क्या है?
- हेग स्थित ICC, अंतरराष्ट्रीय समुदाय के लिए चिंता के सबसे गंभीर अपराधों: नरसंहार, मानवता के खिलाफ अपराध, युद्ध अपराध और आक्रामकता के अपराध वाले व्यक्तियों की जांच और मुकदमा चलता है।
- ICC अंतिम उपाय का न्यायालय है और राष्ट्रीय न्यायालयों का प्रतिस्थापन न होकर बल्कि पूरक बनता है। यह केवल तभी मामलों पर मुकदमा चलाता है जब राज्य ऐसा करने में अनिच्छुक या असमर्थ हों।
- राष्ट्रीय अदालतों से जुड़े मामलों में जब वे स्वतंत्र और निष्पक्ष न्यायिक प्रक्रियाओं में संलग्न होते हैं और संदिग्धों को नहीं बचाते हैं, तब यह कार्यवाही नहीं करता है।
- राष्ट्रीय अदालतों की संपूरकता का यह सिद्धांत रोम संविधि (Rome Statute), जिसके द्वारा ICC शासित होती है, के मूल में निहित है। वर्तमान में, 124 देश रोम संविधि के पक्षकार हैं।
- इजराइल उनमें से नहीं है। भारत भी शामिल नहीं है।
अभियोजक ने किसके विरुद्ध गिरफ्तारी वारंट का अनुरोध किया है?
- अभियोजक ने फिलिस्तीनी उग्रवादी समूह हमास के तीन वरिष्ठ नेताओं के लिए गिरफ्तारी वारंट की मांग की है – गाजा पट्टी में इसके नेता याह्या सिनवार; इसके उग्रवादी विंग, अल-कस्साम ब्रिगेड के कमांडर-इन-चीफ, मोहम्मद देफ (जन्म मोहम्मद दीब इब्राहिम अल-मसरी); और हमास राजनीतिक ब्यूरो के प्रमुख, इस्माइल हानियेह।
- इजरायल की ओर से प्रधानमंत्री बेंजामिन नेतन्याहू और इजरायल के रक्षा मंत्री योआव गैलांट के लिए वारंट मांगे गए हैं।
इन लोगों पर क्या आरोप है?
- सभी पांच व्यक्तियों पर मानवता के खिलाफ अपराध और युद्ध अपराधों का आरोप लगाया गया है।
- मानवता के खिलाफ अपराध: मानवता के विरुद्ध अपराधों में हत्या, विनाश, यातना, बलात्कार, यौन अपराध, उत्पीड़न और अन्य अमानवीय कृत्य शामिल हैं, जो जानबूझकर बड़ी पीड़ा पहुंचाते हैं, या शरीर या मानसिक या शारीरिक स्वास्थ्य को गंभीर चोट पहुंचाते हैं, जब किसी राज्य या संगठनात्मक नीति के अनुसरण में या उसे आगे बढ़ाने के लिए किसी नागरिक आबादी के विरुद्ध निर्देशित व्यापक या व्यवस्थित हमले के हिस्से के रूप में किया गया हो।
- युद्ध अपराध: युद्ध अपराधों में सशस्त्र संघर्ष के संदर्भ में जिनेवा कन्वेंशन के गंभीर उल्लंघन शामिल हैं, और इसमें नागरिकों या युद्धबंदियों की जानबूझकर हत्या या यातना, व्यापक गैरकानूनी विनाश और सैन्य आवश्यकता से उचित नहीं होने वाली संपत्ति का विनियोग, बंधक बनाना, जानबूझकर हमलों को निर्देशित करना शामिल है। इसमें नागरिकों की भुखमरी को युद्ध के एक तरीके के रूप में उपयोग करके उन्हें उनके अस्तित्व के लिए अपरिहार्य वस्तुओं से वंचित करना, जिसमें जिनेवा कन्वेंशन के तहत प्रदान की गई राहत आपूर्ति में जानबूझकर बाधा डालना भी शामिल है।
ICC में गिरफ्तारी वारंट में आगे क्या होगा?
- उल्लेखनीय है कि ICC के फैसले बाध्यकारी होते हैं।
- फिलिस्तीन 1 अप्रैल, 2015 को रोम संधि का 123वां सदस्य बन गया। फरवरी 2021 में, ICC ने फैसला किया कि वह गाजा और वेस्ट बैंक सहित फिलिस्तीन पर अधिकार क्षेत्र का प्रयोग कर सकता है।
- इजराइल रोम संविधि का पक्षकार नहीं है। हालांकि, किसी राज्य पार्टी (जैसे फिलिस्तीन) के क्षेत्र में राज्य पार्टियों और गैर-राज्य पार्टियों (जैसे इजराइल) दोनों के नागरिकों द्वारा किए गए अपराधों पर ICC का अधिकार क्षेत्र है।
- ICC सहायता के लिए राज्यों के सहयोग पर निर्भर करता है, विशेष रूप से गिरफ्तारियां करने और गिरफ्तार व्यक्तियों को ICC हिरासत केंद्र में स्थानांतरित करने, संपत्तियों को जब्त करने और सजा को लागू करने के लिए।
- उल्लेखनीय है कि ICC में न्यायाधीशों के एक पैनल को पहले अभियोजक के आवेदन पर निर्णय लेना होगा। यदि गिरफ्तारी वारंट के लिए आवश्यक मानक पूरे हो जाते हैं (यह मानने के लिए उचित आधार हैं कि नामित व्यक्ति ने न्यायालय के अधिकार क्षेत्र में अपराध किया है), तो वारंट जारी किए जाएंगे।
- ऐसे में सभी 124 राज्य पार्टियाँ अदालत के साथ सहयोग करने और इन व्यक्तियों को गिरफ्तार करने और हेग में प्रत्यर्पित करने के लिए बाध्य होंगी।
- इससे भविष्य में नेतन्याहू और गैलेंट के लिए अंतर्राष्ट्रीय यात्रा कठिन हो जाएगी, जिसमें जर्मनी और यूनाइटेड किंगडम जैसे इजराइल के सहयोगियों की यात्रा भी शामिल है, जो रोम संविधि के पक्षकार हैं।
इजराइल के लिए चिंता का विषय:
- हालांकि किसी को भी आसन्न गिरफ्तारी का सामना नहीं करना पड़ता है, यह घोषणा ऐसे समय में इजरायल के वैश्विक अलगाव को और गहरा कर देती है जब उसे गाजा पर युद्ध को लेकर अपने निकटतम सहयोगियों से भी बढ़ती आलोचना का सामना करना पड़ रहा है। यूरोपीय संघ के तीन देशों से वारंट का समर्थन भी इजरायल के प्रति पश्चिम के दृष्टिकोण में विभाजन को उजागर करता है।
- इसके जवाब में इज़रायली विदेश मंत्री इज़रायल काट्ज़ 21 मई को फ्रांस गए और वहां उनकी बैठकें इस बात के लिए दिशा निर्धारित कर सकती हैं कि देश वारंटों को कैसे संभालते हैं – यदि वे अंततः जारी किए जाते हैं – और क्या वे इज़रायली नेताओं के लिए खतरा पैदा कर सकते हैं।
- अमेरिकी राष्ट्रपति जो बिडेन ने भी अभियोजक की आलोचना की और हमास के खिलाफ इजरायल के बचाव के अधिकार का समर्थन किया। यूनाइटेड किंगडम ने इस कदम को “मददगार नहीं” बताया और कहा कि ICC के पास इस मामले में अधिकार क्षेत्र नहीं है, जबकि इजरायल के सहयोगी चेक गणराज्य ने श्री खान के फैसले को “भयानक और पूरी तरह से अस्वीकार्य” कहा।
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