भारत में न्यायाधीशों पर महाभियोग लगाने का मुद्दा:
चर्चा में क्यों है?
- राज्यसभा में विपक्षी दल के सदस्यों द्वारा, पिछले सप्ताह विश्व हिंदू परिषद द्वारा आयोजित एक कार्यक्रम में इलाहाबाद उच्च न्यायालय के न्यायाधीश न्यायमूर्ति शेखर कुमार यादव की टिप्पणी के लिए उनके खिलाफ, महाभियोग प्रस्ताव लाने के लिए नोटिस देने की तैयारी कर रहे हैं।
- उल्लेखनीय है कि 2019 में उच्च न्यायालय के न्यायाधीश के रूप में नियुक्त न्यायमूर्ति यादव पर अपने भाषण में अल्पसंख्यकों के खिलाफ कई विवादास्पद बयान देने का आरोप है। सुप्रीम कोर्ट ने भी इलाहाबाद उच्च न्यायालय परिसर में दिए गए न्यायमूर्ति यादव के भाषण पर संज्ञान लिया है और अदालत से विस्तृत रिपोर्ट मांगी है।
सुप्रीम कोर्ट और हाईकोर्ट के जजों के खिलाफ महाभियोग प्रक्रिया:
- भारत के संविधान के अनुच्छेद 124(4) में सुप्रीम कोर्ट के जजों के खिलाफ महाभियोग प्रक्रिया निर्धारित की गई है। अनुच्छेद 218 में कहा गया है कि यही प्रावधान हाई कोर्ट के जज के संबंध में भी लागू होंगे।
- अनुच्छेद 124(4) के तहत, किसी जज को संसद द्वारा निर्धारित प्रक्रिया के माध्यम से केवल दो आधारों पर हटाया जा सकता है: “सिद्ध कदाचार” और “अक्षमता”।
- सुप्रीम कोर्ट या हाई कोर्ट के जज के खिलाफ महाभियोग प्रस्ताव पारित होने के लिए, लोकसभा और राज्यसभा दोनों में “मौजूद और मतदान करने वाले” कम से कम दो-तिहाई लोगों को जज को हटाने के पक्ष में वोट देना चाहिए – और पक्ष में वोटों की संख्या प्रत्येक सदन की “कुल सदस्यता” के 50% से अधिक होनी चाहिए। यदि संसद ऐसा वोट पारित करती है, तो राष्ट्रपति जज को हटाने का आदेश पारित करेंगे।
- न्यायपालिका की स्वतंत्रता की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए महाभियोग के आधार और प्रक्रिया में उच्च मानक हैं।
न्यायाधीश के खिलाफ महाभियोग प्रक्रिया:
- न्यायाधीश जांच अधिनियम, 1968 में न्यायाधीश के खिलाफ महाभियोग चलाने की प्रक्रिया निर्धारित की गई है। अधिनियम की धारा 3 के तहत, महाभियोग प्रस्ताव को लोकसभा में कम से कम 100 सदस्यों और राज्यसभा में कम से कम 50 सदस्यों द्वारा प्रस्तुत किया जाना चाहिए।
जांच समिति का गठन:
- प्रस्ताव पेश होने के बाद, सभापति/अध्यक्ष को जांच के लिए तीन सदस्यीय समिति का गठन करना होता है।
- समिति की अध्यक्षता भारत के मुख्य न्यायाधीश या सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश द्वारा की जाती है, और इसमें किसी भी उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश और सभापति/अध्यक्ष की राय में एक “प्रतिष्ठित न्यायविद” व्यक्ति शामिल होता है।
- यह समिति आरोप तय करती है, और यदि महाभियोग का आरोप मानसिक अक्षमता के आधार पर है, तो वह न्यायाधीश के लिए चिकित्सा परीक्षण की मांग कर सकती है।
समिति के निष्कर्ष:
- जांच पूरी होने के बाद, यह समिति अपने निष्कर्षों और टिप्पणियों के साथ अध्यक्ष/सभापति को एक रिपोर्ट सौंपेगी। अध्यक्ष/सभापति रिपोर्ट को “जितनी जल्दी हो सके” लोकसभा/राज्यसभा के समक्ष रखेंगे।
- यदि रिपोर्ट में पाया जाता है कि न्यायाधीश ‘दुर्व्यवहार’ या ‘अक्षमता’ का दोषी नहीं है, तो मामला वहीं समाप्त हो जाएगा।
- दोषी पाए जाने की स्थिति में, समिति की रिपोर्ट को उस सदन द्वारा विशेष बहुमत से अपनाया जाता है जिसमें इसे पेश किया गया था, और फिर उसी सत्र में संसद के प्रत्येक सदन द्वारा राष्ट्रपति को संबोधित करते हुए न्यायाधीश को हटाने की मांग की जाती है।
न्यायाधीशों से जुड़े महाभियोग प्रक्रिया के उदाहरण:
- स्वतंत्रता के बाद से किसी न्यायाधीश पर महाभियोग लगाने के छह प्रयासों में से कोई भी सफल नहीं रहा है। केवल दो मामलों में – जिसमें न्यायमूर्ति रामास्वामी और न्यायमूर्ति सेन शामिल हैं – जांच समितियों ने दोषी पाया है।
न्यायमूर्ति वी रामास्वामी (1993):
- सर्वोच्च न्यायालय के पूर्व न्यायाधीश न्यायमूर्ति वी रामास्वामी के खिलाफ पहली महाभियोग कार्यवाही 1993 में वित्तीय अनियमितता के आधार पर शुरू की गई थी। प्रस्ताव विफल हो गया, और न्यायमूर्ति रामास्वामी एक साल बाद सेवानिवृत्त हो गए।
न्यायमूर्ति सौमित्र सेन (2011):
- कलकत्ता उच्च न्यायालय के न्यायमूर्ति सौमित्र सेन पर भी भ्रष्टाचार के आधार पर 2011 में महाभियोग चलाने की कोशिश की गई थी।
- न्यायमूर्ति सेन पर राज्यसभा द्वारा महाभियोग लगाया गया था, लेकिन उन्होंने प्रस्ताव पर चर्चा के लिए लोकसभा निर्धारित होने से कुछ दिन पहले ही इस्तीफा दे दिया था।
- न्यायमूर्ति सेन के इस्तीफे के साथ ही कार्यवाही समाप्त हो गई।
न्यायमूर्ति एस के गंगेले (2015):
- मध्य प्रदेश उच्च न्यायालय के न्यायमूर्ति एस के गंगेले पर यौन उत्पीड़न के आरोप में 2015 में महाभियोग की कार्यवाही की गई थी। आरोपों की जांच के लिए गठित एक समिति ने 2017 में उन्हें दोषमुक्त कर दिया।
न्यायमूर्ति जे बी पारदीवाला (2015):
- न्यायमूर्ति जे बी पारदीवाला, जो सर्वोच्च न्यायालय के वर्तमान न्यायाधीश हैं, पर 2015 में महाभियोग चलाने की कोशिश की गई थी, जब वे गुजरात उच्च न्यायालय के न्यायाधीश थे। इनके द्वारा एक निर्णय में की गई टिप्पणियों के विरुद्ध उन्हें हटाने की प्रक्रिया शुरू की गई थी। उनकी टिप्पणी कि आरक्षण उन कारणों में से एक है जिसने “देश को सही दिशा में प्रगति करने की अनुमति नहीं दी है”।
- न्यायाधीश ने अपने निर्णय से टिप्पणियों को हटा दिया, और महाभियोग प्रस्ताव को बाद में तत्कालीन राज्यसभा के सभापति हामिद अंसारी ने खारिज कर दिया।
न्यायमूर्ति सी वी नागार्जुन (2017):
- आंध्र प्रदेश और तेलंगाना उच्च न्यायालय के न्यायमूर्ति सी वी नागार्जुन पर 2017 में महाभियोग चलाने की कोशिश की गई थी। उन पर एक दलित न्यायाधीश को प्रताड़ित करने और वित्तीय कदाचार का आरोप लगाया गया था। दोनों प्रस्ताव विफल हो गए क्योंकि राज्यसभा के सांसदों ने अपने नाम वापस ले लिए थे – जिसके परिणामस्वरूप प्रस्ताव आवश्यक संख्या से कम हो गया।
पूर्व मुख्य न्यायाधीश दीपक मिश्रा (2018):
- सबसे हालिया महाभियोग का प्रयास 2018 में भारत के पूर्व मुख्य न्यायाधीश दीपक मिश्रा का राजनीतिक रूप से विवादास्पद मामला था। इस प्रस्ताव को प्रारंभिक चरण में तत्कालीन राज्यसभा के सभापति एम वेंकैया नायडू ने खारिज कर दिया था।
साभार: द इंडियन एक्सप्रेस
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