चीन की उत्सर्जन कटौती; दुनिया के लिए ‘आगे कुआँ पीछे खाई’ की स्थिति:
मामला क्या है?
- दुनिया की दूसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था होने के बावजूद, चीन को संयुक्त राष्ट्र द्वारा एक “विकासशील” देश माना जाता है, और अंतरराष्ट्रीय जलवायु परिवर्तन संरचना द्वारा उसे अल्पावधि में अपने ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कटौती करने का अधिदेश नहीं दिया गया है।
- हालांकि, चीन 15 से अधिक वर्षों से दुनिया का सबसे बड़ा उत्सर्जक रहा है, और अब वार्षिक वैश्विक उत्सर्जन में 30% से अधिक का योगदान देता है। यदि चीन अपने उत्सर्जन को कम नहीं करता है, तो दुनिया अपने उत्सर्जन में कमी के लक्ष्यों को पूरा करने की संभावना नहीं है।
- जैसा कि हालात हैं, दुनिया 2030 के लिए आवश्यक न्यूनतम उत्सर्जन कटौती के करीब कहीं नहीं है – 2019 के स्तर से कम से कम 43% अधिक। अनुमान बताते हैं कि 2030 में वार्षिक वैश्विक उत्सर्जन 2019 के स्तर से बमुश्किल 2% कम होगा।
चीन की उत्सर्जन कटौती क्यों महत्वपूर्ण है?
- चीनी उत्सर्जन में कटौती की आवश्यकता पर लगभग कभी चर्चा नहीं की जाती है। लेकिन अब, अपनी तरह के पहले विश्लेषण ने सुझाव दिया है कि चीन को 1.5 डिग्री अनुपालन करने के लिए 2030 तक अपने उत्सर्जन को वर्तमान स्तर से 66% और 2035 तक 78% कम करने की आवश्यकता है।
- यह मॉडलिंग क्लाइमेट एक्शन ट्रैकर (CAT) द्वारा की गई है, जो एक स्वतंत्र वैज्ञानिक परियोजना है जो 2015 में अपनाए गए पेरिस समझौते में उल्लिखित 1.5 डिग्री और 2 डिग्री सेल्सियस तापमान लक्ष्यों की दिशा में प्रगति को मापती है।
- 2016 में लागू हुए इस समझौते का व्यापक लक्ष्य “वैश्विक औसत तापमान में वृद्धि को पूर्व-औद्योगिक स्तरों से 2 डिग्री सेल्सियस से नीचे रखना” है, और “तापमान वृद्धि को पूर्व-औद्योगिक स्तरों से 1.5 डिग्री सेल्सियस तक सीमित करने” के प्रयासों को आगे बढ़ाना है।
- उल्लेखनीय है कि अंतरराष्ट्रीय जलवायु ढांचा एक विभेदीकृत दृष्टिकोण को लागू करता है, जो समृद्ध और विकसित देशों से उत्सर्जन में कटौती सहित अधिक जलवायु कार्रवाई की मांग करता है, जबकि विकासशील देशों को अपनी ऊर्जा परिवर्तन की योजना बनाने के लिए अधिक लचीलापन प्रदान करता है। इसलिए, चीन से 2030 या 2035 की समय-सीमा में उत्सर्जन में आवश्यक कटौती करने की उम्मीद नहीं है।
- वास्तव में, चीन का उत्सर्जन अभी भी बढ़ रहा है, और ग्लोबल कार्बन प्रोजेक्ट के नवीनतम अनुमान के अनुसार 2023 की तुलना में इस वर्ष लगभग 0.2% अधिक होने की उम्मीद है।
चीन की अल्पकालीन कटौती दोधारी हथियार:
- लेकिन विडंबना यह है कि जिस काल्पनिक स्थिति में चीन अल्पावधि में उत्सर्जन में बहुत बड़ी कटौती करने में सफल होता है, वह दुनिया के सर्वोत्तम हित में नहीं हो सकती है।
- ऐसा इसलिए है क्योंकि, विडंबना यह है कि इसका प्रभाव नवीकरणीय ऊर्जा की तैनाती को धीमा करने का हो सकता है – न केवल चीन के भीतर, बल्कि दुनिया के बाकी हिस्सों में भी।
- उल्लेखनीय है कि पवन या सौर जैसी नवीकरणीय ऊर्जा की बहुत तेजी से तैनाती के बावजूद चीन जीवाश्म ईंधन पर बहुत अधिक निर्भर है। कोयले का हिस्सा देश की आधी से अधिक बिजली पैदा करता है। चीन में उत्सर्जन में कमी के लिए कोयले और अन्य जीवाश्म ईंधन को तेजी से खत्म करना होगा। इसका चीन के औद्योगिक उत्पादन पर नकारात्मक प्रभाव पड़ सकता है।
- महत्वपूर्ण बात यह है कि चीन में सौर पैनलों और पवन टर्बाइनों के निर्माण में जीवाश्म ईंधन का उदारतापूर्वक उपयोग शामिल है। और सौर पैनलों और पवन टर्बाइनों का वैश्विक उत्पादन, साथ ही साथ उनकी आपूर्ति श्रृंखलाएँ, चीन में बहुत अधिक केंद्रित हैं।
- चीन में सौर पैनलों के वैश्विक विनिर्माण का 80% से अधिक और वैश्विक पवन टरबाइन उत्पादन का लगभग 60% हिस्सा उत्पादित होता है। बैटरी, हाइड्रोजन इलेक्ट्रोलाइजर और महत्वपूर्ण खनिजों जैसी अन्य स्वच्छ ऊर्जा प्रौद्योगिकियों की आपूर्ति भी चीन में केंद्रित हैं।
- इस प्रकार अल्पावधि में भारी उत्सर्जन कटौती अक्षय ऊर्जा उपकरणों की वैश्विक आपूर्ति को बाधित कर सकती है, और विश्व में ऊर्जा संक्रमण को धीमा कर सकती है।
दुनिया के लिए यह ‘आगे कुआँ पीछे खाई’ की स्थिति:
- यदि चीन अपने उत्सर्जन को जल्दी से कम नहीं करता है, तो 1.5 डिग्री की सीमा को प्राप्त करने के लिए वैश्विक उत्सर्जन लक्ष्य चूकने की संभावना है। लेकिन अगर वह ऐसा करता है, तो इससे दुनिया भर में अक्षय ऊर्जा की आपूर्ति बाधित हो सकती है, जिससे देशों के लिए जीवाश्म ईंधन को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करना और इस तरह उत्सर्जन को कम करना मुश्किल हो जाएगा।
- कई देश अब स्वच्छ ऊर्जा से संबंधित महत्वपूर्ण प्रौद्योगिकियों और संसाधनों के लिए चीन पर अत्यधिक निर्भरता के इस खतरे को महसूस कर रहे हैं। साथ ही अक्षय ऊर्जा आपूर्ति श्रृंखलाओं का विविधीकरण, विशेष रूप से सौर फोटोवोल्टिक विनिर्माण, अब ऊर्जा संक्रमण पर अधिकांश चर्चाओं का एक केंद्रीय विषय है।
- ऐसा नहीं है कि अन्य देश इन उत्पादों का निर्माण नहीं कर सकते हैं – लेकिन लागत पर चीनी के साथ प्रतिस्पर्धा करना मुश्किल हो सकता है।
- अंतर्राष्ट्रीय ऊर्जा एजेंसी (IEA) के 2022 में प्रकाशित एक आकलन के अनुसार “चीन में सोलर पीवी की उत्पादन लागत भारत की तुलना में 10 प्रतिशत कम है, अमेरिका की तुलना में 20 प्रतिशत कम है, और यूरोप की तुलना में 35 प्रतिशत कम है”।
अंतर्राष्ट्रीय जलवायु ढांचे से चीन को अनूठा लाभ:
- अंतर्राष्ट्रीय जलवायु ढांचे से किसी भी देश को उतना लाभ नहीं हुआ है जितना चीन को हुआ है। चीन सही समय पर सही जगह पर था – लेकिन उसने अपने रास्ते में आने वाले अवसरों का भी पूरा फायदा उठाया।
- 1990 के दशक में जब संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन फ्रेमवर्क कन्वेंशन (UNFCCC) को अंतिम रूप दिया गया था, तब भी चीन का उत्सर्जन नगण्य नहीं था। उस समय वैश्विक उत्सर्जन में इसका हिस्सा 10% से अधिक था – जो वर्तमान में भारत के हिस्से से कहीं अधिक है।
- लेकिन चूंकि चीन के पास ऐतिहासिक उत्सर्जन नहीं था, इसलिए उसे अपने उत्सर्जन को नियंत्रित करने या कम करने का अधिदेश नहीं था।
- तब से चीन का उत्सर्जन लगभग चार गुना बढ़ गया है, जबकि इसके आर्थिक संकेतक कई विकसित देशों के बराबर या उनसे बेहतर हो गए हैं। ऐतिहासिक उत्सर्जन में इसका हिस्सा भी लगभग 11.5% हो गया है, जो यूरोपीय संघ के योगदान के बराबर है।
- चीन की दूसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था बनने की तीव्र वृद्धि का श्रेय कम से कम आंशिक रूप से इस तथ्य को दिया जा सकता है कि उसे कठोर उत्सर्जन मानकों को लागू करने के बारे में चिंता करने की ज़रूरत नहीं पड़ी।
- ऐसा नहीं है कि चीन जलवायु परिवर्तन के खिलाफ़ वैश्विक लड़ाई में योगदान नहीं दे रहा है। वास्तव में, यह अक्षय ऊर्जा संक्रमण के केंद्र में है। इस साल के अंत तक, यह लगभग निश्चित रूप से 1,200 गीगावाट अक्षय ऊर्जा क्षमता तक पहुँचने के अपने लक्ष्य को प्राप्त कर लेगा, जो समय सीमा से छह साल पहले है।
- संभवतः इसका सबसे महत्वपूर्ण योगदान अक्षय ऊर्जा के सस्ते विनिर्माण को सुनिश्चित करना रहा है, जिसने सौर और पवन ऊर्जा को किफायती बना दिया है।
- लेकिन चीन का उत्सर्जन अब अमेरिका के उत्सर्जन से लगभग तीन गुना अधिक है – और यह जलवायु परिवर्तन विनियमों द्वारा काफी हद तक असंयमित बना हुआ है। यही कारण है कि निकट भविष्य में कोई भी उत्सर्जन कटौती लक्ष्य, चाहे 2030 हो या 2035, बेहद अवास्तविक है, और इसे हासिल करना असंभव है।
साभार: द इंडियन एक्सप्रेस
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