CAA के तहत नागरिकता प्रमाण पत्र का पहला सेट:
चर्चा में क्यों है?
- नागरिकता (संशोधन) नियम, 2024 की अधिसूचना के दो महीने बाद, केंद्र ने बुधवार 15 मई को उत्पीड़न के कारण पाकिस्तान, बांग्लादेश और अफगानिस्तान से भागकर भारत आए 14 लोगों को नागरिकता प्रमाणपत्र का पहला सेट सौंपा।
- गृह मंत्रालय ने एक बयान में कहा, दिल्ली के निदेशक (जनगणना संचालन) की अध्यक्षता वाली दिल्ली की अधिकार प्राप्त समिति ने उचित जांच के बाद 14 आवेदकों को नागरिकता देने का फैसला किया।
नागरिकता (संशोधन) नियम, 2024:
- 11 मार्च, 2024 को अधिसूचित नागरिकता (संशोधन) नियम, 2024, के नियमों के अनुसार पाकिस्तान, बांग्लादेश और अफगानिस्तान से आए हिंदू, सिख, बौद्ध, जैन, पारसी या ईसाई, जिन्होंने 31 दिसंबर 2014 से पहले भारत में प्रवेश किया था, अब इन देशों का वैध पासपोर्ट या भारत से वैध वीजा दिखाए बिना भारतीय नागरिकता प्राप्त कर सकते हैं।
- ये नियम, कहते हैं कि “कोई भी दस्तावेज” जो आवेदक के माता-पिता, दादा-दादी या यहां तक कि परदादा-परदादा में से किसी एक को इन देशों में से एक दिखाता है, उनकी राष्ट्रीयता साबित करने के लिए पर्याप्त होगा। और वीज़ा के बजाय, स्थानीय निकाय के निर्वाचित सदस्य द्वारा जारी प्रमाण पत्र भी पर्याप्त होगा।
- इस अधिसूचना के साथ, केंद्र सरकार ने तीन देशों के इन समुदायों के सदस्यों को भारतीय नागरिकता देने की प्रक्रिया को आसान बना दिया है।
- इससे पाकिस्तान, अफगानिस्तान या बांग्लादेश के हजारों गैर-मुस्लिम प्रवासियों को लाभ होने की संभावना है जो भारतीय नागरिकता चाहते हैं। अब तक, ये प्रवासी या तो अवैध रूप से या लंबी अवधि के वीजा पर भारत में रह रहे थे।
नागरिकता (संशोधन) अधिनियम (CAA) क्या है?
- उल्लेखनीय है कि दिसंबर 2019 में, संसद ने हिंदू, सिख, बौद्ध, जैन, पारसी या ईसाई समुदायों से संबंधित प्रवासियों, जो 31 दिसंबर 2014 से पहले पाकिस्तान, अफगानिस्तान या बांग्लादेश से भारत में दाखिल हुए हों, को नागरिकता देने का प्रावधान शामिल करने के लिए नागरिकता अधिनियम, 1955 में एक संशोधन पारित किया था।
- CAA का उद्देश्य धार्मिक उत्पीड़न के कारण भारत में शरण लेने वाले व्यक्तियों की रक्षा करना है।
- देश के अंदर असम, मेघालय, मिजोरम और त्रिपुरा में आदिवासी क्षेत्रों और ‘इनर लाइन’ प्रणाली और छठी अनुसूची द्वारा संरक्षित राज्यों के क्षेत्रों सहित कुछ श्रेणियों के क्षेत्रों को CAA के दायरे से छूट दी गई थी।
CAA किसके लिए नहीं है?
- प्रमुख विपक्षी दलों के साथ ही अन्य लोगों द्वारा 2019 से यह तर्क रहा है कि कानून भेदभावपूर्ण है क्योंकि यह मुसलमानों को लक्षित करता है, जो देश की आबादी का लगभग 15% है।
- वहीं सरकार का कहना है कि चूंकि पाकिस्तान, अफगानिस्तान और बांग्लादेश मुस्लिम बहुमत वाले इस्लामी गणराज्य हैं, इसलिए वहां मुसलमानों को उत्पीड़ित अल्पसंख्यक नहीं माना जा सकता है। हालांकि, सरकार आश्वस्त करती है कि अन्य समुदायों के आवेदनों की समीक्षा मामले-दर-मामले आधार पर की जाएगी।
CAA को सुप्रीम कोर्ट में किन आधारों पर चुनौती दी गयी हैं?
- CAA को चुनौती देने का पहला आधार यह है कि यह संविधान के अनुच्छेद 14 का उल्लंघन करता है, जो कहता है कि “राज्य भारत के क्षेत्र के भीतर किसी भी व्यक्ति को कानून के समक्ष समानता या कानूनों के समान संरक्षण से वंचित नहीं करेगा”। ऐसे में याचिकाकर्ताओं का तर्क है कि धर्म को एक योग्यता या फ़िल्टर के रूप में उपयोग करना समानता के मौलिक अधिकार का उल्लंघन है।
- दूसरे आधार के रूप में याचिकाकर्ताओं ने तर्क दिया है कि CAA के साथ-साथ असम में अवैध प्रवासियों की पहचान करने के लिए राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर (एनआरसी) के परिणामस्वरूप मुसलमानों को निशाना बनाया जाएगा।
- अंततः बड़ा मुद्दा यह भी है कि क्या नागरिकता की पात्रता के लिए धर्म को आधार बनाना धर्मनिरपेक्षता का उल्लंघन है, जो संविधान की आधारभूत विशेषता है।
- उल्लेखनीय है कि सुप्रीम कोर्ट ने माना है कि जब कानून को अनुच्छेद 14 के आधार पर चुनौती दी जाती है तो समानता परीक्षण पास करने के लिए दो कानूनी बाधाओं को दूर करना पड़ता है। पहला, व्यक्तियों के समूहों के बीच कोई भी भेदभाव “समझदार अंतर” पर स्थापित किया जाना चाहिए, और दूसरा, “उस अंतर का अधिनियम द्वारा प्राप्त किए जाने वाले उद्देश्य के साथ एक तर्कसंगत संबंध होना चाहिए”।
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