रोजगार सृजन के मामले में, PLI योजना अब तक मिश्रित परिणामों वाली रही:
मामला क्या है?
- घरेलू विनिर्माण को बढ़ावा देने के लिए सरकार की प्रमुख उत्पादन-लिंक्ड प्रोत्साहन (PLI) योजना रोजगार सृजन के मामले में अब तक मिली-जुली रही है।
- सूचना के अधिकार (RTI) अधिनियम के तहत प्राप्त आंकड़ों के आधार पर PLI योजनाओं का जायजा लेने से पता चलता है कि कपड़ा और उन्नत रासायनिक सेल जैसे क्षेत्रों ने अभी तक अपनी छाप नहीं छोड़ी है, मोबाइल फोन, खाद्य प्रसंस्करण और फार्मा उद्योग जैसे कुछ अन्य क्षेत्रों ने बहुत अच्छा प्रदर्शन किया है, और ऑटो, आईटी हार्डवेयर और विशेष इस्पात जैसे कुछ क्षेत्रों में गति पकड़ने में देरी हो रही है।
PLI योजनाओं में बेहतर रोजगार सृजन करने वाले क्षेत्र:
- उल्लेखनीय है कि द इंडियन एक्सप्रेस द्वारा अनेकों RTI के माध्यम से विभिन्न मंत्रालयों से प्राप्त आंकड़ों के अनुसार, PLI योजनाओं ने जून 2024 तक 5.84 लाख प्रत्यक्ष रोजगार सृजित किए हैं, जो कि अगले पांच वर्षों में 14 क्षेत्रों में सृजित किए जाने वाले कुल 16.2 लाख प्रत्यक्ष रोजगार का लगभग 36 प्रतिशत है।
- केवल तीन क्षेत्रों, खाद्य प्रसंस्करण, फार्मास्यूटिकल्स और मोबाइल फोन (बड़े पैमाने पर इलेक्ट्रॉनिक्स विनिर्माण), ने कुल सृजित नौकरियों (5.84 लाख) का 75 प्रतिशत (या 4.47 लाख) से अधिक का योगदान दिया। सरकार ने कहा था कि खाद्य प्रसंस्करण क्षेत्र के लिए PLI योजना, जिसे छह वर्षों (2021-22 से 2026-27) में लागू किया जाना है, 2.5 लाख नौकरियां पैदा करेगी; जून 2024 तक इसने 2.45 लाख नौकरियां पैदा कीं है।
PLI योजनाओं में उम्मीद से ख़राब रोजगार सृजन करने वाले क्षेत्र:
- वस्त्र उद्योग: वस्त्र उद्योग के लिए सितंबर 2021 में अधिसूचित PLI योजना में शुरू में 7.5 लाख रोजगार सृजन का लक्ष्य रखा गया था, लेकिन कैबिनेट ने सिर्फ 2.5 लाख रोजगार सृजन के लक्ष्य को मंजूरी दी। जून 2024 तक पिछले 27 महीनों में इस क्षेत्र ने सिर्फ 12,607 रोजगार सृजित किए हैं।
- सौर मॉड्यूल: सौर मॉड्यूल के लिए PLI योजना में सरकार ने पांच वर्षों में 1.95 लाख नौकरियों का लक्ष्य रखा है। जून 2024 तक, पिछले 27 महीनों में इस योजना ने 9,521 प्रत्यक्ष नौकरियां पैदा की हैं।
- एडवांस्ड केमिस्ट्री सेल (ACC) बैटरी: इसी तरह, ACC बैटरी स्टोरेज के लिए PLI योजना का उद्देश्य गीगा-स्केल ACC बैटरी सुविधाएं स्थापित करना है, लेकिन अभी तक पूरी तरह से शुरू नहीं हुआ है। मई 2021 में शुरू की गई इस योजना में अगले दो वर्षों यानी 2022-23 और 2023-24 में विनिर्माण सुविधाएं बनाने की परिकल्पना की गई थी। अब तक केवल 802 नौकरियां ही सृजित हुई हैं, क्योंकि उत्पादन अभी तक शुरू नहीं हुआ है।
- ऑटोमोबाइल सेक्टर: ऑटोमोबाइल सेक्टर के आंकड़ों से पता चलता है कि जून 2024 तक, पिछले 27 महीनों में 32,081 नौकरियां पैदा हुए हैं। जबकि सरकार का लक्ष्य पांच साल में 1.45 लाख नौकरियां पैदा करना है। 2023 में, PLI योजना को 2027-28 तक बढ़ा दिया गया।
PLI योजना: एक महत्वाकांक्षी पहल
- PLI योजना के तहत, जिसका उद्देश्य निजी निवेश को बढ़ावा देना और विनिर्माण क्षमता को बढ़ाना है, सरकार बढ़ते उत्पादन के आधार पर कंपनियों को प्रोत्साहन प्रदान करती है।
- इस योजना की पहली बार अप्रैल 2020 में घोषणा करने के बाद से, यह आज की तारीख में 14 क्षेत्रों को कवर करती है: कपड़ा, उन्नत रासायनिक सेल (ACC), सौर मॉड्यूल, ऑटो और ऑटो घटक, आईटी हार्डवेयर, विशेष इस्पात, मोबाइल फोन, दूरसंचार, चिकित्सा उपकरण, सफेद वस्तुएँ, फार्मास्यूटिकल्स, खाद्य प्रसंस्करण, ड्रोन, और दवा मध्यवर्ती और सक्रिय दवा सामग्री (API)।
- मार्च 2024 तक, इन 14 क्षेत्रों के लिए PLI परिव्यय 1.97 लाख करोड़ रुपये तक बढ़ गया, और इस योजना ने सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यमों (MSME) सहित 755 सफल आवेदकों और 1.23 लाख करोड़ रुपये के निजी निवेश को आकर्षित किया।
- हालांकि, उद्योग ने विभिन्न क्षेत्रों के लिए योजना में कुछ छोटी-छोटी समस्याओं की शिकायत की है जैसे: इसमें कड़े पात्रता मानदंड, चीनी मशीनरी और तकनीशियनों तक पहुंच की चुनौती और कुछ मामलों में आयात शुल्क शामिल हैं।
PLI योजना की भविष्य की सम्भावना:
- भारत सरकार के अनेक विभागों का मानना है कि विनिर्माण के इन क्षेत्रों में बेहतर आपूर्ति शृंखला स्थापित होने और योजनाओं का लाभ छोटे आपूर्तिकर्ताओं तक पहुंचने के बाद इन PLI योजनाओं से रोजगार परिणामों में वृद्धि का पूरा लाभ उठाया जा सकता है। ये लाभ मोबाइल विनिर्माण और खाद्य प्रसंस्करण जैसे क्षेत्रों में दिखने लगे हैं।
- उल्लेखनीय है कि PLI योजना की संभावनाएं बहुत हैं। रेटिंग एजेंसी क्रिसिल के फरवरी 2024 के एक नोट में कहा गया है कि PLI योजना, अपने समय अवधि के दौरान 3-3.5 लाख करोड़ रुपये का औद्योगिक पूंजीगत व्यय कर सकती है और अगले तीन से चार वर्षों में प्रमुख औद्योगिक क्षेत्रों में कुल पूंजीगत व्यय का 8-10 प्रतिशत हिस्सा बन सकती है।
- उल्लेखनीय है कि कई PLI योजनाओं में, प्रोत्साहन के शुरुआती लाभार्थी बड़ी कंपनियां होने वाली हैं। मोबाइल फोन विनिर्माण में, अब तक का सबसे बड़ा लाभार्थी Apple रहा है।
- हालांकि, सरकार का मानना है कि इन उद्यमों को शुरुआती समर्थन समग्र आपूर्ति श्रृंखला तक पहुंचेगा और सहायक उद्योग को बढ़ावा देगा। इससे इनपुट निर्माताओं को भारत में अपनी कंपनी खोलने और प्रोत्साहन पाने वाली कंपनियों को सेवा देने का मौका मिलेगा। इससे रोजगार को और बढ़ावा मिल सकता है।
- उदाहरण के लिए, 2023 के लिए Apple के आपूर्तिकर्ताओं की सूची के अनुसार, इसके कम से कम 14 आपूर्तिकर्ता भारत से थे, यह संख्या Apple द्वारा भारत में iPhone असेंबल करना शुरू करने से पहले लगभग शून्य थी।
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