भारतीय न्याय संहिता (BNS), सहित तीन नए आपराधिक कानून लागू:
परिचय:
- पिछले साल दिसंबर में संसद में पारित किए गए तीन आपराधिक कानून 1 जुलाई 2024 से लागू हो गए हैं। नये आपराधिक कानून भारत की आपराधिक न्याय प्रणाली में व्यापक परिवर्तन लाएंगे तथा औपनिवेशिक युग के कानूनों को समाप्त कर देंगे।
- भारतीय न्याय संहिता (BNS), भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (BNSS) और भारतीय साक्ष्य अधिनियम (BSA) क्रमशः भारतीय दंड संहिता (IPC), 1860, दंड प्रक्रिया संहिता (CrPC), 1973 और भारतीय साक्ष्य अधिनियम, 1872 का स्थान लेंगे।
नए आपराधिक कानूनों को बनाने का क्या उद्देश्य है?
- उल्लेखनीय है कि स्वतंत्रता के बाद से औपनिवेशिक युग की IPC (जो आपराधिक कानून का सार प्रदान करती है), CrPC (जो कानून के प्रवर्तन की प्रक्रिया प्रदान करती है) और साक्ष्य अधिनियम में कई संशोधन हुए हैं। लेकिन जैसा कि केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह ने संसद में नए कानूनों के पारित होने के दौरान कहा था कि ये संहिताएँ उन कानूनों का प्रतिनिधित्व करती हैं जिन्हें भारतीयों द्वारा भारतीयों के लिए बनाया गया है।
- सरकार के ‘उपनिवेशवाद-विमुक्ति’ के कथन को छोड़ भी दें तो भी इस बात पर आम सहमति है कि भारत के आपराधिक कानूनों को अद्यतन करने की आवश्यकता है।
भारतीय न्याय संहिता (BNS):
- भारतीय न्याय संहिता में 358 धाराएँ हैं (IPC में 511 धाराएं)। संहिता में कुल 20 नए अपराध जोड़े गए हैं, तथा 33 अपराधों के लिए कारावास की सजा बढ़ा दी गई है।
- भारतीय न्याय संहिता ने यौन अपराधों से निपटने के लिए ‘महिलाओं और बच्चों के विरुद्ध अपराध’ शीर्षक से एक नया अध्याय शुरू किया है, तथा संहिता 18 वर्ष से कम आयु की महिलाओं के साथ बलात्कार से संबंधित प्रावधानों में बदलाव का प्रस्ताव कर रही है।
- भारतीय न्याय संहिता में शामिल नए अपराधों से सबसे उल्लेखनीय है धारा 69, जो “धोखेबाज़ी” के ज़रिए यौन संबंध बनाने पर दंड का प्रावधान करती है। “धोखेबाज़ तरीकों” में नौकरी या पदोन्नति का झूठा वादा, प्रलोभन या पहचान छिपाकर शादी करना शामिल है।
- BNS ने धारा 103 के तहत पहली बार नस्ल, जाति या समुदाय के आधार पर हत्या को भी एक अलग अपराध के रूप में मान्यता दी है। सुप्रीम कोर्ट ने 2018 में केंद्र को लिंचिंग के लिए एक अलग कानून पर विचार करने का निर्देश दिया था।
- भारतीय न्याय संहिता में पहली बार आतंकवाद को परिभाषित किया गया है तथा इसे दंडनीय अपराध बनाया गया है। BNS की धारा 113 (1) में उल्लेख है कि “जो कोई भी भारत की एकता, अखंडता, संप्रभुता, सुरक्षा या आर्थिक सुरक्षा या संप्रभुता को खतरे में डालने के इरादे से या खतरे में डालने की संभावना रखता है या भारत में या किसी विदेशी देश में जनता या जनता के किसी वर्ग के बीच आतंक पैदा करने या फैलाने के इरादे से, किसी व्यक्ति या व्यक्तियों की मृत्यु करने, संपत्ति को नुकसान पहुंचाने या मुद्रा का निर्माण या तस्करी करने आदि के इरादे से बम, डायनामाइट, विस्फोटक पदार्थ, जहरीली गैसों, परमाणु का उपयोग करके कोई कार्य करता है, तो वह आतंकवादी कृत्य करता है”। इस संहिता में आतंकवादी कृत्यों के लिए मृत्युदंड या बिना पैरोल के आजीवन कारावास का प्रावधान है।
- BNS में पीड़ितों के सूचना के अधिकार को सुनिश्चित किया गया है, जिसमें पीड़ित को FIR की प्रति निःशुल्क प्राप्त करने का अधिकार भी शामिल है। इसमें पीड़ित को 90 दिनों के भीतर जांच की प्रगति के बारे में सूचित करने का भी प्रावधान है।
भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (BNSS):
- भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (BNSS) में 531 धाराएं हैं (CrPC में 484 धाराएं हैं)।
- BNSS में एक बड़ा बदलाव यह है कि पुलिस हिरासत की अवधि को CrPC में निर्धारित 15 दिन की सीमा से बढ़ाकर 90 दिन कर दिया गया है।
- इसके अतिरिक्त BNSS में मुकदमे को पूरा करने के लिए सख्त समयसीमा लाकर “पीड़ित-केंद्रित” दृष्टिकोण अपनाया गया है।
- BNSS यह भी कहता है कि जिन मामलों में सज़ा सात साल या उससे ज़्यादा है, उनमें सरकार द्वारा केस वापस लेने से पहले पीड़ित को सुनवाई का मौक़ा दिया जाएगा।
- अनुपस्थिति में मुकदमे का संचालन BNSS में एक और नया परिचय है- जहां किसी अपराध के आरोपी व्यक्ति पर उसकी अनुपस्थिति में मुकदमा चलाया जा सकता है और उसे दोषी ठहराया जा सकता है, जैसे कि वह अदालत में मौजूद था और उसने सभी अपराधों के लिए निष्पक्ष सुनवाई के अपने अधिकार को छोड़ दिया है।
इन नए कानूनों के सकारात्मक पहलू:
- नए कानूनों में प्रमुख सकारात्मक बदलावों में से एक है कुछ अपराधों के लिए सज़ा के वैकल्पिक रूप के रूप में सामुदायिक सेवा की शुरुआत। हालांकि यह स्पष्ट नहीं है कि जेल में सजा न दिए जाने वाले अपराधों का चयन कैसे किया गया, क्योंकि भारत की जेलों में बंद तीन-चौथाई लोग विचाराधीन कैदी हैं, लेकिन सजा के तौर पर सामुदायिक सेवा पहली बार दोषी ठहराए गए लोगों और मामूली अपराधों के लिए दोषी ठहराए गए लोगों को जेल से बाहर रखती है।
- इसके अलावा, नाबालिग पत्नी के साथ यौन संबंध को बलात्कार के दायरे में लाया गया है। IPC ने वैवाहिक बलात्कार के लिए केवल एक अपवाद था – 15 वर्ष से कम उम्र की पत्नी के साथ संभोग। 2017 में, सुप्रीम कोर्ट ने माना था कि यह 15 साल की सीमा POCSO अधिनियम के तहत बाल बलात्कार कानूनों के विपरीत है। नया कानून IPC के तहत 15-18 साल की विवाहित लड़कियों के लिए ग्रे एरिया को संबोधित करता है।
- मॉब-लिंचिंग के अपराधों को शामिल करना महत्वपूर्ण है, और इस तरह के घृणा अपराधों को रोकने के विधायी प्रयास का संकेत देता है।
- मुकदमों की वीडियो-कॉन्फ्रेंसिंग पर जोर, और त्वरित सुनवाई के लिए समयसीमा निर्धारित करने से न्यायिक प्रक्रिया में सुधार होना चाहिए, लेकिन उनकी सफलता जमीनी स्तर पर कार्यान्वयन पर निर्भर करेगी।
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