भारत की कोयला पर निर्भरता समाप्त करने के लिए 30 वर्षों में एक ट्रिलियन डॉलर से अधिक की आवश्यकता:
चर्चा में क्यों है?
- पर्यावरण थिंक टैंक आईफॉरेस्ट (iForest) द्वारा किए गए अपनी तरह के पहले अध्ययन में अनुमान लगाया गया है कि अगले 30 वर्षों में भारत को “न्यायसंगत” दृष्टि से कोयला खनन और ताप विद्युत संयंत्रों से दूर जाने के लिए एक ट्रिलियन डॉलर या मौजूदा दरों पर 84 लाख करोड़ रुपये से अधिक की आवश्यकता होगी।
- आईफॉरेस्ट द्वारा पिछले सप्ताह प्रकाशित अध्ययन में कोयला खदानों और कोयला संयंत्रों को चरणबद्ध तरीके से बंद करने की लागत के साथ-साथ कोयले पर निर्भर क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक स्थिरता सुनिश्चित करने की लागत का अनुमान लगाने का प्रयास किया गया।
- उल्लेखनीय है कि वर्तमान में, भारत की वाणिज्यिक ऊर्जा आवश्यकताओं में कोयले का योगदान लगभग 55% है और कोयला आधारित ताप विद्युत संयंत्र 70 प्रतिशत से अधिक बिजली का उत्पादन करते हैं। इसके अलावा, ये दोनों क्षेत्र भारत के विभिन्न जिलों में प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष रूप से बड़ी संख्या में श्रमिकों को रोजगार देते हैं और इन जिलों के विकास में भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।
अध्ययन में कोयले से संक्रमण की लागत के रूप:
- इस अध्ययन ने कोयले से संक्रमण की लागत को हरित ऊर्जा लागत और गैर-ऊर्जा लागत में विभाजित किया। हरित ऊर्जा लागत, कुल लागत का लगभग 52 प्रतिशत थी, और इसमें हरित ऊर्जा संयंत्रों के निर्माण, बिजली के अन्य स्रोतों के माध्यम से मौजूदा थर्मल पावर प्लांट को फिर से चालू करने और बिजली ग्रिड के उन्नयन की लागत शामिल थी।
- संक्रमण लागत का लगभग 48 प्रतिशत गैर-ऊर्जा लागत है जैसे कि “न्यायपूर्ण संक्रमण लागत”, जो कोयले पर निर्भर श्रमिकों और समुदायों को आजीविका के विकल्प प्राप्त करने और आर्थिक विविधीकरण की लागत का समर्थन करने से संबंधित है जो हरित रोजगार पैदा कर सकता है।
- हालांकि इसमें स्टील और सीमेंट जैसे उद्योगों के लिए संक्रमण की लागत शामिल नहीं है जो सीधे कोयले का उपयोग करते हैं।
‘न्यायसंगत’ ऊर्जा परिवर्तन से क्या आशय है?
- यहाँ “न्यायसंगत” शब्द का तात्पर्य कम कार्बन अर्थव्यवस्था की ओर एक न्यायसंगत और समावेशी बदलाव से है, जो जीवाश्म ईंधन पर निर्भर श्रमिकों और समाजों के हितों को ध्यान में रखेगा।
- भारत वर्तमान में वैश्विक स्तर पर कोयले का दूसरा सबसे बड़ा उत्पादक है, जिसमें बड़ी संख्या में लोग इस उद्योग में कार्यरत हैं।
- इस वर्ष मार्च में पीआईबी की प्रेस विज्ञप्ति के अनुसार, अकेले सार्वजनिक क्षेत्र की कोयला उत्पादक संस्थाएँ 3,69,053 व्यक्तियों को रोजगार देती हैं। निजी क्षेत्र, कोयले पर चलने वाले ताप विद्युत संयंत्रों, परिवहन, रसद आदि में बहुत अधिक व्यक्ति कार्यरत हैं।
- जैसे-जैसे भारत 2070 तक शुद्ध शून्य उत्सर्जन प्राप्त करने के लिए अपनी अक्षय ऊर्जा क्षमता बढ़ाता है, यह महत्वपूर्ण होगा कि वे लोग पीछे न छूटें जो अपनी आजीविका के लिए कोयले पर निर्भर हैं। लेकिन ऐसा परिवर्तन सस्ता नहीं होगा।
‘न्यायसंगत’ ऊर्जा परिवर्तन से जुड़ी लागतें क्या हैं?
- भारत में कोयले पर अत्यधिक निर्भर चार जिलों के आकलन और दक्षिण अफ्रीका, जर्मनी और पोलैंड में न्यायोचित परिवर्तन आर्थिक योजनाओं की समीक्षा के आधार पर, अध्ययन में आठ व्यापक लागत घटक सामने आए।
- इनमें खदानों को बंद करने और उनका पुनः उपयोग करने की लागत, कोयला संयंत्रों की समाप्ति और स्वच्छ ऊर्जा के लिए साइटों का पुनः उपयोग, हरित नौकरियों के लिए श्रमिकों का कौशल विकास, नए व्यवसायों के रूप में आर्थिक विविधीकरण, सामुदायिक समर्थन, हरित ऊर्जा के लिए निवेश, राज्यों को होने वाले नुकसान की भरपाई के लिए राजस्व प्रतिस्थापन और योजना लागत शामिल हैं।
‘न्यायसंगत’ ऊर्जा परिवर्तन के लिए धन कहाँ से आएगा?
- इस लागत को पूरा करने के लिए अनुदान और सब्सिडी के माध्यम से सार्वजनिक धन और हरित ऊर्जा संयंत्रों और बुनियादी ढाँचे में निजी निवेश के संयोजन की आवश्यकता होगी।
- इस अध्ययन में अनुमान लगाया गया है कि अधिकांश सार्वजनिक धन “गैर-ऊर्जा” लागतों के लिए होगा, जैसे कि ऊर्जा परिवर्तन के दौरान समुदाय के सशक्तिकरण का समर्थन करना, नए हरित रोजगारों के लिए कोयला श्रमिकों को कुशल बनाना और पुराने कोयला-आधारित उद्योगों की जगह लेने वाले नए व्यवसायों के लिए आर्थिक सहायता प्रदान करना।
- भारत के पास जिला खनिज फाउंडेशन फंड में लगभग 4 अरब डॉलर हैं, जो खनन करने वालों से एकत्रित धन से बने हैं। इस फंड का उपयोग कॉर्पोरेट सामाजिक उत्तरदायित्व फंड के साथ-साथ कोयला जिलों में नए व्यवसायों का समर्थन करने और समुदायों का समर्थन करने के लिए संसाधन के रूप में किया जा सकता है।
- इस अध्ययन में इस बात पर प्रकाश डाला गया है कि निजी निवेश परिवर्तन की ‘ऊर्जा लागत’ का अधिकांश हिस्सा कवर करेगा और अधिकांश नई स्वच्छ ऊर्जा परियोजनाओं को वित्तपोषित करेगा।
भारत में कोयले पर निर्भर चार जिलों के अध्ययन से क्या पता चला?
- पहचाने गए जिले छत्तीसगढ़ में कोरबा, झारखंड में बोकारो और रामगढ़ तथा ओडिशा में अंगुल थे। इनका अध्ययन कोयले और कोयला आधारित उद्योगों पर उनकी आर्थिक निर्भरता का आकलन करने तथा न्यायोचित परिवर्तन की लागत का अनुमान लगाने के लिए किया गया था।
- उदाहरण के लिए, यह पाया गया कि बोकारो की कोयला आधारित अर्थव्यवस्था, जिसमें इसके कई कोयला संयंत्र और एक एकीकृत इस्पात संयंत्र है, जिले के घरेलू उत्पाद में लगभग 54% का योगदान देता है। कोयला खनन, कोयला संयंत्रों तथा इस्पात और सीमेंट जैसे संबद्ध क्षेत्रों में लगभग 1,39,000 श्रमिक कार्यरत थे।
- अध्ययन में अनुमान लगाया गया है कि जिले में कोयले का पूर्ण रूप से उन्मूलन 2040 के बाद शुरू होगा। श्रमिकों के पुनर्वास, खदानों का पुनः उपयोग तथा उन स्थानों पर हरित ऊर्जा उत्पादन शुरू करने के लिए अगले तीन दशकों में 1.01 लाख करोड़ रुपये के व्यय की आवश्यकता होगी, जहां आज कोयला संयंत्र हैं।
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