जनसंख्या जनगणना-2027: परिसीमन और समय-सीमा पर बहस फिर से शुरू
चर्चा में क्यों है?
- 4 जून को दो चरणों में जनगणना-2027 कराने और जातियों की गणना करने के निर्णय की घोषणा ने परिसीमन पर बहस को फिर से शुरू कर दिया है, खासकर दक्षिणी राज्यों में।
- केंद्रीय गृह मंत्रालय की घोषणा के अनुसार, “जनसंख्या जनगणना-2027 के लिए संदर्भ तिथि मार्च, 2027 के पहले दिन 00:00 बजे होगी”। जनगणना में केवल 21 दिन लग सकते हैं और यह फरवरी 2027 में पूरी हो जाएगी और अगले कुछ महीनों में अंतिम रिपोर्ट जारी की जाएगी। इससे अंततः परिसीमन के लिए दरवाजे खुलेंगे। सरकार ने परिसीमन के बाद संसद में महिलाओं के लिए 33% आरक्षण लागू करने का भी वादा किया है।
भारत में जनगणना की प्रक्रिया:
- भारत में जनगणना गृह मंत्रालय के तहत रजिस्ट्रार जनरल और जनगणना आयुक्त के कार्यालय द्वारा हर 10 साल में आयोजित की जाती है। भारत में पहली जनगणना 1872 में शुरू हुई थी, जबकि पहली जनगणना 1881 में ब्रिटिश शासन के तहत डब्ल्यू.सी. प्लोडेन द्वारा आयोजित की गई थी।
- भारतीय संविधान की सातवीं अनुसूची की संघ सूची की प्रविष्टि 69 के तहत जनगणना एक संघ विषय है। यह जनगणना अधिनियम, 1948 द्वारा शासित है।
- भारत में जनगणना सभी प्रशासनिक स्तरों पर मानव संसाधन, जनसांख्यिकी, संस्कृति और आर्थिक संरचना पर आवश्यक आंकड़े प्रदान करती है।
2027 की जनगणना की मुख्य विशेषताएं:
- भारत सरकार ने घोषणा की है कि अगली राष्ट्रव्यापी जनसंख्या जनगणना 1 अप्रैल, 2026 से शुरू होगी।
- आगामी जनगणना अभ्यास भारत की पहली पूर्ण डिजिटल जनगणना होगी। साथ ही स्वतंत्रता के बाद पहली बार, जनगणना में जाति-आधारित डेटा संग्रह शामिल होगा।
- जनगणना दो चरणों में होगी: घरों की सूची बनाना और घरों की सूची बनाना जनसंख्या गणना (जाति डेटा शामिल) दोनों चरण 1 अप्रैल, 2026 से 28 फरवरी, 2027 तक चलेंगे।
- संदर्भ तिथि: 1 मार्च, 2027 (भारत के अधिकांश हिस्सों के लिए) 1 अक्टूबर, 2026 (लद्दाख और जम्मू-कश्मीर, हिमाचल प्रदेश और उत्तराखंड के बर्फीले इलाकों के लिए)।
- संवैधानिक जनादेश के अनुसार, 2026 के बाद पहली जनगणना का उपयोग लोकसभा निर्वाचन क्षेत्रों के परिसीमन के लिए किया जा सकता है।
- यह डेटा 2029 के आम चुनावों से पहले चुनावी निर्वाचन क्षेत्र के पुनर्गठन का आधार बन सकता है। साथ ही महिला आरक्षण अधिनियम के तहत लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में महिलाओं के लिए 33% आरक्षण भी 2026 के बाद की जनगणना के आंकड़ों के आधार पर नए परिसीमन अभ्यास के बाद ही लागू होगा।
2027 की जनगणना के बाद परिसीमन की शुरुआत:
- उल्लेखनीय है कि 2027 के अंत में अंतिम जनगणना डेटा जारी होने के बाद, परिसीमन की प्रक्रिया शुरू हो जाएगी। इसके लिए संसद को परिसीमन आयोग के गठन को कानूनी रूप से सशक्त बनाने के लिए पहले एक नया परिसीमन अधिनियम पारित करना होगा।
- कानूनी प्रावधान और अधिदेश: संविधान के अनुच्छेद 81 और 82 के तहत यह प्रक्रिया अनिवार्य है, जिसके तहत हर जनगणना के बाद परिसीमन की आवश्यकता होती है। एक बार गठित होने के बाद, आयोग प्रति निर्वाचन क्षेत्र की जनसंख्या के आधार पर एक सूत्र तैयार करने के लिए राज्य सरकारों और हितधारकों से परामर्श करेगा।
- परिसीमन आयोग की संरचना: परिसीमन आयोग का नेतृत्व एक सेवानिवृत्त सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश करेंगे, जिसमें मुख्य चुनाव आयुक्त और राज्य चुनाव आयुक्त शामिल होंगे और राज्यों के सांसदों और विधायकों द्वारा सहयोगी सदस्यों (मतदान अधिकार के बिना) के रूप में सहायता की जाएगी।
- ऐतिहासिक पृष्ठभूमि:
- 1951, 1961 और 1971 की जनगणना के बाद परिसीमन किया गया था।
- 42वें संविधान संशोधन (1976) ने 2001 की जनगणना के बाद तक सीटों की संख्या को स्थिर कर दिया।
- 84वें संविधान संशोधन (2002) ने 2026 के बाद पहली जनगणना तक इस रोक को बढ़ा दिया।
- वर्तमान परिदृश्य: वर्तमान 543 लोकसभा सीटें 1971 की जनगणना पर आधारित हैं। 2002 के परिसीमन अधिनियम ने केवल सीमा पुनर्निर्धारण की अनुमति दी, सीटों की संख्या में वृद्धि नहीं की।
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