‘धन का पुनर्वितरण’: राहुल गांधी के ‘रॉबिन हुड’ विचार के पीछे का अर्थशास्त्र
चर्चा में क्यों है?
- कांग्रेस नेता राहुल गांधी के धन पुनर्वितरण के वादे ने एक बड़ा विवाद खड़ा कर दिया है। जबकि यह विचार अपने आप में विवादास्पद रहा है – पिछली शताब्दी की खूनी क्रांतियों से लेकर, जिसमें गरीबों को अमीरों द्वारा अर्जित धन का वादा किया गया था, असमानता और गरीबी को दूर करने के तरीके पर अर्थशास्त्र में समकालीन बहस तक – राहुल की योजना पर प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की एक टिप्पणी ने इस मुद्दे को सुर्खियों में ला दिया है।
राहुल गांधी ने क्या कहा?
- राहुल ने लगभग दो सप्ताह पहले कहा था कि अगर कांग्रेस लोकसभा चुनाव में सत्ता में आती है, तो यह पता लगाने के लिए वित्तीय और संस्थागत सर्वेक्षण कराएगी कि देश की संपत्ति पर किसका कब्जा है, और फिर उसे फिर से वितरित करने की कवायद की जाएगी। उन्होंने हर क्षेत्र में प्रत्येक समुदाय को प्रतिनिधित्व देने का भी वादा किया।
- जबकि राहुल गांधी की योजना अमीरों को लूटने और गरीबों को भुगतान करने की एक सरल ‘रॉबिन हुड’ योजना की तरह लगती है, धन पुनर्वितरण के विचार पर कुछ समय से व्यापक बहस चल रही है।
- पुराने समय में, यह विचार साम्यवादी क्रांतियों के केंद्र में था लेकिन हाल के दिनों में अर्थशास्त्रियों ने बढ़ती आय असमानता के कारण धन वितरण पर तर्क दिया है।
- हालांकि एक बुनियादी पुनर्वितरण सिद्धांत पहले से ही सरकारी नीतियों में अंतर्निहित है जैसे कि प्रगतिशील कराधान जिसमें अमीर पर अधिक कर या सब्सिडी और गरीबों के लिए मुफ्त अनाज जैसे मुफ्त उपहार का भुगतान करते हैं, कट्टरपंथी कदमों की मांग की गई है।
- उल्लेखनीय है कि संपत्ति पुनर्वितरण पर मौजूदा बहस का आधार एक आर्थिक अध्ययन है जो ठीक तब आया जब राहुल की टिप्पणी आई।
‘भारत में आय और धन असमानता: अरबपति राज का उदय’
- विश्व स्तर पर प्रसिद्ध थॉमस पिकेटी, जिन्होंने 2019 में न्यूनतम आय गारंटी के अपने विचार को तैयार करने राहुल की भी मदद की थी, सहित कई अर्थशास्त्रियों द्वारा किए गए एक हालिया अध्ययन के अनुसार, पीएम मोदी के सत्ता में एक दशक के तहत भारत की असमानता की खाई तेजी से बढ़ी है, सबसे अमीर 1% आबादी के पास अब देश की 40% संपत्ति है।
- द वर्ल्ड इनइक्वलिटी लैब द्वारा प्रकाशित रिपोर्ट ‘भारत में आय और धन असमानता: अरबपति राज का उदय’ में अर्थशास्त्रियों ने कहा कि “1990 के दशक की शुरुआत में अर्थव्यवस्था के खुलने के बाद असमानता की खाई चौड़ी हो गई, लेकिन “2014-15 और 2022-23 के बीच, शीर्ष असमानता में वृद्धि विशेष रूप से धन एकाग्रता के संदर्भ में स्पष्ट हुई है”।
- शोधकर्ताओं ने कहा, नीतिगत हस्तक्षेप के बिना असमानता की खाई अपने आप बंद नहीं होगी, शोधकर्ताओं ने आय और धन दोनों को शामिल करने के लिए कर अनुसूची के पुनर्गठन के साथ-साथ भारतीय अरबपतियों और बहु-करोड़पतियों पर “सुपर टैक्स” लगाने का सुझाव दिया है।
- 2022 में, ऑक्सफैम इंडिया के एक अध्ययन में कहा गया है कि भारतीय अरबपतियों ने कोविड-19 महामारी के दौरान उनकी संयुक्त संपत्ति दोगुनी से अधिक हो गयी, और उनकी संख्या 39 प्रतिशत बढ़कर 142 हो गई।
हालांकि इसको लेकर आलोचक क्या कहते हैं?
- प्रधानमंत्री की आर्थिक सलाहकार परिषद के अध्यक्ष बिबेक देबरॉय का तर्क है कि असमानता एक सापेक्ष माप है, और अगर यह लोगों के जीवन में सुधार के साथ मेल खाता है तो यह चिंता का विषय नहीं है। उपर्युक्त रिपोर्ट पर प्रतिक्रिया देते हुए, वे लिखते हैं, “इकॉन 101 हमें सिखाता है कि जैसे-जैसे अर्थव्यवस्था बढ़ती है, वैसे-वैसे असमानता भी बढ़ती है, कुज़नेट वक्र द्वारा चित्रित एक अवधारणा। हालांकि भारत के सबसे गरीबों के जीवन स्तर में उल्लेखनीय सुधार हुआ है”।
- नीति आयोग ने दिखाया है कि जल जीवन मिशन, स्वच्छ भारत मिशन, PMJAY, PMAY या PM उज्ज्वला जैसी योजनाओं की बदौलत पिछले नौ वर्षों में 24.82 करोड़ भारतीय बहुआयामी गरीबी से बाहर आये हैं।
- मिल्टन फ्रीडमैन और फ्रेडरिक हायेक ने तर्क दिया कि “पुनर्वितरण नीतियां नवाचार और उत्पादकता को दबा सकती हैं। यदि व्यक्तियों को लगता है कि उनके प्रयासों पर भारी कर लगाया जाएगा या पुनर्वितरित किया जाएगा, तो वे नए उद्यमों में निवेश करने या उत्पादकता में सुधार करने के लिए पर्याप्त रूप से प्रेरित नहीं हो सकते हैं, जिससे आर्थिक मंदी हो सकती है”।
- भारतीय सांख्यिकी संस्थान, कोलकाता के प्रोफेसर अतानु बिस्वास का दावा है कि विश्व असमानता लैब रिपोर्ट नाटक से भरपूर और संख्या में कमजोर है। यह कहते हुए कि कोई भी अनुमान “अजीब” अनुमान से बेहतर नहीं है, वह लिखते हैं, “कोई भी आश्चर्यचकित हो सकता है कि आय वितरण का अनुमान पहले कैसे लगाया गया, जबकि भारत में कोई आधिकारिक आय सर्वेक्षण नहीं है”।
आगे क्या होना है?
- हालांकि ज़मीन, नकदी, आभूषण आदि सहित सभी की संपत्तियों का नक्शा तैयार करने और फिर उन्हें सभी के बीच समान रूप से विभाजित करने की राहुल की ‘क्रांतिकारी’ योजना व्यावहारिक नहीं लग सकती है, लेकिन ‘अमीरों पर कर’ की बहस भारत या बाकी दुनिया में जल्द ही ख़त्म होने वाली नहीं है।
- हालाँकि, अमीरों पर भारी कर विशेष रूप से भारत जैसी बढ़ती अर्थव्यवस्था के लिए अत्यधिक प्रतिकूल हो सकता है। इंदिरा गांधी की गरीबी हटाओ योजना में 97.75% की उच्चतम आयकर दर और 3.5% की संपत्ति कर शामिल थी, और फिर भी गरीबी कम होने के बजाय बढ़ी ही।
- दुनिया भर की सरकारों को राजकोषीय विवेक, कल्याणकारी खर्च और आर्थिक विकास को संतुलित करने के कठिन कार्य का सामना करना पड़ रहा है।
- मोदी सरकार, कल्याण पर भारी खर्च के बावजूद, सोचती है कि भारत को असमानता को कम करने पर अधिक संसाधन खर्च करने के बजाय गरीबी कम करने के प्राथमिक साधन के रूप में आर्थिक विकास पर अधिक ध्यान देना चाहिए क्योंकि यदि रोटी का आकार बढ़ता है तो पुनर्वितरण बेहतर होगा।
- ‘अमीरों पर कर’ की वर्तमान बहस की शुरुआत ‘बुनियादी सार्वभौमिक आय’ की मांग में निहित है जिसने लगभग एक दशक पहले प्रमुखता हासिल करना शुरू कर दिया था।
साभार: द इकोनॉमिक्स टाइम्स
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