संयुक्त राज्य अमेरिका की कांग्रेस द्वारा पारित रिज़ॉल्व तिब्बत अधिनियम, 2024:
चर्चा में क्यों है?
- संयुक्त राज्य अमेरिका की कांग्रेस ने 12 जून को तिब्बत-चीन विवाद समाधान अधिनियम पारित किया, जिसे रिज़ॉल्व तिब्बत अधिनियम, 2024 के नाम से जाना जाता है। द्विदलीय कानून को अब राष्ट्रपति जो बिडेन की स्वीकृति का इंतज़ार है, जिसके बाद इसे कानून में बदल दिया जाएगा।
- यह अधिनियम तिब्बत के संबंध में अमेरिका द्वारा लिया गया तीसरा उल्लेखनीय कानून है, इससे पहले तिब्बती नीति अधिनियम या TPA (2002) और तिब्बती नीति एवं समर्थन अधिनियम या TPSA (2020) पारित किया गया था।
रिज़ॉल्व तिब्बत अधिनियम, 2024 के प्रावधान क्या हैं?
- रिज़ॉल्व तिब्बत अधिनियम, 2024 तिब्बत के बारे में चीनी दुष्प्रचार, जिसमें तिब्बत के इतिहास, तिब्बती लोगों और तिब्बती संस्थाओं, जिसमें दलाई लामा भी शामिल हैं, के बारे में दुष्प्रचार शामिल है, का मुकाबला करने के लिए धन की व्यवस्था करता है।
- यह अधिनियम चीन के इस दावे को भी चुनौती देता है कि तिब्बत प्राचीन काल से ही चीन का हिस्सा रहा है।
- यह चीन से दलाई लामा या उनके प्रतिनिधियों के साथ-साथ तिब्बती समुदाय के लोकतांत्रिक रूप से चुने गए नेताओं के साथ सार्थक और सीधी बातचीत करने का आग्रह करता है, ताकि मतभेदों को हल करने के लिए कोई समझौता किया जा सके।
- तिब्बती लोगों के आत्मनिर्णय और मानवाधिकारों के अधिकार को रेखांकित करते हुए, यह अधिनियम दो अनुबंधों – नागरिक और राजनीतिक अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय अनुबंध और आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय अनुबंध – के हस्ताक्षरकर्ता के रूप में चीन के कर्तव्य को रेखांकित करता है, जो इसी की वकालत करते हैं।
- रिज़ॉल्व तिब्बत अधिनियम तिब्बती लोगों की बहुआयामी सामाजिक-सांस्कृतिक पहचान को मान्यता देने और संबोधित करने का प्रयास करता है, विशेष रूप से उनकी “विशिष्ट ऐतिहासिक, सांस्कृतिक, धार्मिक और भाषाई पहचान”।
- अंत में, यह तिब्बती स्वायत्त क्षेत्र के सटीक भौगोलिक क्षेत्रों को परिभाषित करने के लिए TPA में संशोधन करता है।
रिज़ॉल्व तिब्बत एक्ट पिछले कानूनों से अलग:
- रिज़ॉल्व तिब्बत एक्ट, इससे पहले के दो अधिनियमों का एक साहसिक उत्तराधिकारी है।
- तिब्बत के बारे में स्पष्ट रूप से अपनी तरह का पहला TPA, तिब्बत पर अमेरिकी नीति को परिभाषित करने में एक सतर्क रुख अपनाता है। जबकि इसने तिब्बतियों के साथ दुर्व्यवहार को चिह्नित किया, वर्तमान अधिनियम के विपरीत, इसने चीन के इस दावे को मान्यता दी कि तिब्बत चीन का अभिन्न अंग है।
- 2002 के अधिनियम ने चीनी सरकार को दलाई लामा के साथ एक “रचनात्मक भागीदार” के रूप में बातचीत करने के लिए प्रोत्साहित किया, लेकिन तिब्बत के लिए संप्रभुता या स्वतंत्रता को आगे बढ़ाने के उनके इरादे की कमी को दोहराया, इसके बजाय चीन में तिब्बतियों के लिए अधिक स्वायत्तता की उनकी इच्छा पर जोर दिया।
- टीपीए ने यह भी स्पष्ट किया कि अमेरिकी सरकार ने निर्वासित तिब्बत सरकार के साथ कोई आधिकारिक संबंध नहीं बनाए रखा, जिसका नेतृत्व 2011 तक दलाई लामा ने स्वयं किया था, और वह केवल आध्यात्मिक नेता और नोबेल पुरस्कार विजेता की हैसियत से उनसे मिलेंगे।
- 2020 के टीपीएसए ने चीन और दलाई लामा या उनके प्रतिनिधियों या तिब्बत के लोकतांत्रिक रूप से चुने गए नेताओं के बीच रचनात्मक बातचीत पर जोर दिया, जिसके परिणामस्वरूप एक “बातचीत समझौता” हुआ, जिससे अंतरराष्ट्रीय समर्थन को बढ़ावा मिला। वहीं रिज़ॉल्व तिब्बत एक्ट इस बात पर जोर देता है कि मतभेदों को दूर करने के लिए बिना किसी “पूर्व शर्त” के ऐसी बातचीत की आवश्यकता है।
- टीपीएसए ने यह भी कहा कि दलाई लामा के उत्तराधिकार का मामला चीन की चिंता का विषय नहीं है और इसे तिब्बती बौद्धों पर ही छोड़ देना बेहतर होगा।
रिज़ॉल्व तिब्बत एक्ट पर चीन की प्रतिक्रिया:
- चीन ने रिज़ॉल्व तिब्बत एक्ट को यह कहते हुए खारिज कर दिया है कि तिब्बत चीन का हिस्सा है और बाहरी ताकतों के हस्तक्षेप को बर्दाश्त नहीं करता।
- चीन के विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता लिन जियान ने कहा कि हम अमेरिका से तिब्बत से जुड़े मुद्दों के महत्व और संवेदनशीलता को पूरी तरह से पहचानने और चीन के मूल हितों का ईमानदारी से सम्मान करने का आग्रह करते हैं। हमें बाधाओं के मुद्दे पर अपनी प्रतिबद्धता का पालन करना चाहिए, दलाई गुट के साथ किसी भी तरह के संपर्क से बचना चाहिए और बाहरी दुनिया को गलत संदेश भेजना बंद करना चाहिए”।
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