यूरोप को पुनः सशस्त्र करने की यूरोपीय संघ की “रीआर्म यूरोप” योजना:
चर्चा में क्यों है?
- यूरोपीय आयोग की अध्यक्ष उर्सुला वॉन डेर लेयेन ने 4 मार्च को यूरोप के रक्षा उद्योग को मजबूत करने और सैन्य क्षमताओं को बढ़ाने के लिए एक योजना पेश की। अध्यक्ष वॉन ने कहा कि “हम पुनः शस्त्रीकरण के युग में हैं, और यूरोप अपने रक्षा खर्च को बड़े पैमाने पर बढ़ाने के लिए तैयार है”।
- यूरोपीय संघ के प्रमुख ने “रीआर्म यूरोप” नामक इस योजना में यूरोप की रक्षा के लिए 800 अरब यूरो जुटाने तथा अमेरिकी सहायता के निलंबन के बाद यूक्रेन को तत्काल सैन्य सहायता प्रदान करने के लिए पांच-भागीय योजना का अनावरण किया। उल्लेखनीय है कि पिछले महीने म्यूनिख सुरक्षा सम्मेलन में पहली बार घोषित किए गए इस कदम से देशों को अपने पैसे खर्च करने के तरीके में अधिक लचीलापन मिलेगा।
‘रीआर्म यूरोप’ योजना क्या है?
- रीआर्म यूरोप योजना चुनौतीपूर्ण समय में यूरोप की सुरक्षा सुनिश्चित करने की भविष्य के लिए एक पांच सूत्री योजना है। यह योजना यूरोपीय संघ के स्थिरता और विकास संधि में राष्ट्रीय पलायन खंड को सक्रिय करके यूरोपीय संघ के सदस्य देशों को राष्ट्रीय स्तर पर रक्षा के लिए सार्वजनिक धन का उपयोग करने में सक्षम बनाएगी।
- इस योजना का पहला भाग राष्ट्रीय स्तर पर रक्षा में सार्वजनिक निधि के उपयोग को उन्मुक्त करना है। यूरोपीय आयोग जल्द ही “स्थिरता और विकास संधि” के राष्ट्रीय पलायन खंड को सक्रिय करने का प्रस्ताव देगा। यह सदस्य राज्यों को अत्यधिक घाटे की प्रक्रिया को ट्रिगर किए बिना अपने रक्षा व्यय में उल्लेखनीय वृद्धि करने की अनुमति देगा। उदाहरण के लिए: यदि सदस्य राज्य अपने रक्षा खर्च को औसतन सकल घरेलू उत्पाद के 1.5% तक बढ़ाएंगे तो इससे चार वर्षों की अवधि में लगभग 650 अरब यूरो का राजकोषीय स्थान बन सकता है।
- दूसरा प्रस्ताव एक नया साधन होगा। यह रक्षा निवेश के लिए सदस्य राज्यों को 150 अरब यूरो का ऋण प्रदान करेगा। यह मूल रूप से “बेहतर खर्च करने और साथ-साथ खर्च करने” के बारे में है। यह सदस्य राज्यों को मांग को एकत्रित करने और साथ-साथ खरीदने में मदद करेगा। संयुक्त खरीद का यह तरीका लागत को भी कम करेगा, विखंडन को कम करेगा, अंतर-संचालन को बढ़ाएगा और रक्षा औद्योगिक आधार को मजबूत करेगा। और यह यूक्रेन के लिए लाभकारी हो सकता है।
- तीसरा बिंदु यूरोपीय संघ के बजट की शक्ति का उपयोग करना है। इस क्षेत्र में हम अल्पावधि में बहुत कुछ कर सकते हैं ताकि रक्षा-संबंधी निवेशों के लिए अधिक धन निर्देशित किया जा सके।
- कार्रवाई के अंतिम दो क्षेत्रों का उद्देश्य बचत और निवेश संघ और यूरोपीय निवेश बैंक के माध्यम से निजी पूंजी जुटाना है।
यूरोप रक्षा खर्च को क्यों बढ़ावा दे रहा है?
- जर्मनी की निवर्तमान विदेश मंत्री एनालेना बैरबॉक ने वॉन डेर लेयेन की योजना को “एक महत्वपूर्ण पहला कदम” कहा। उन्होंने कहा कि “शक्ति के माध्यम से शांति के लिए अब दो चीजें आवश्यक हैं: यूक्रेन, जो यूरोप की स्वतंत्रता की रक्षा कर रहा है, के लिए अतिरिक्त सैन्य और वित्तीय सहायता और यूरोपीय संघ की रक्षा को मजबूत करने के लिए एक रक्षा व्यय में क्वांटम छलांग।
- उल्लेखनीय है कि अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प लगातार यूरोपीय देशों और अन्य नाटो सहयोगियों से अपने रक्षा खर्च को वर्तमान नाटो लक्ष्य, जो कि प्रत्येक वर्ष उनके सकल घरेलू उत्पाद का 2% है, से ऊपर बढ़ाने के लिए कहा है।
- हालांकि कई यूरोपीय देशों ने इस लक्ष्य को भी पूरा करने के लिए संघर्ष किया है और राष्ट्रपति ट्रम्प के पसंदीदा 5% के करीब अपने खर्च को बढ़ाने के बारे में चिंता व्यक्त की है।
- हालांकि, ट्रंप प्रशासन ने हाल के दिनों में चल रहे यूक्रेन संघर्ष पर जिस तरह से प्रतिक्रिया दी है – जिसमें पिछले हफ्ते व्हाइट हाउस में यूक्रेनी राष्ट्रपति वोलोडिमिर ज़ेलेंस्की के साथ वाद-विवाद, साथ ही ऐसी रिपोर्टें शामिल हैं कि अमेरिका ने यूक्रेन को सैन्य सहायता रोक दी है – ने यूरोप पर कार्रवाई करने का दबाव बढ़ा दिया है।
- इस संदर्भ में वॉन डेर लेयेन ने ब्रुसेल्स में संवाददाताओं से कहा कि “हम सबसे महत्वपूर्ण और खतरनाक समय में रह रहे हैं। हम नाटो में अपने सहयोगियों के साथ मिलकर काम करना जारी रखेंगे। यह यूरोप के लिए एक क्षण है और हम आगे बढ़ने के लिए तैयार हैं”।
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