COP29 शुरू होने के साथ ही जलवायु परिवर्तन से जुड़ी कुछ प्रमुख शब्दावलियों की समझ:
चर्चा में क्यों है?
- इस वर्ष के संयुक्त राष्ट्र जलवायु सम्मेलन, COP29 के मेजबान, अज़रबैजान ने 11 नवंबर को सभी देशों से लंबित मुद्दों को तत्काल हल करने और विकासशील देशों को जलवायु परिवर्तन से निपटने और अनुकूलन करने में मदद करने के लिए एक नए जलवायु वित्त लक्ष्य पर सहमत होने का आह्वान किया।
- COP29 के उद्घाटन समारोह में अपने भाषण देते हुए, सम्मेलन के अध्यक्ष मुख्तार बाबायेव ने कहा कि वर्तमान वैश्विक नीतियां दुनिया को 3 डिग्री सेल्सियस तापमान वृद्धि की ओर ले जा रही हैं।
- उल्लेखनीय है कि बाकू में COP29 शिखर सम्मेलन शुरू होने के साथ ही, न्यू कलेक्टिव क्वांटिफाइड गोल (NCQG), पेरिस समझौता, क्योटो प्रोटोकॉल और राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (NDCs) जैसे शब्द सुर्खियाँ बटोर रहे हैं। ऐसे में जलवायु परिवर्तन से जुड़ी प्रमुख शब्दावलियों को जानना अत्यन्त महत्वपूर्ण है ताकि हम इस मुद्दे को समझ सके।
COP (कॉन्फ्रेंस ऑफ द पार्टीज):
- COP का मतलब ‘कॉन्फ्रेंस ऑफ द पार्टीज’ है। यह संयुक्त राष्ट्र (यूएन) द्वारा प्रतिवर्ष आयोजित की जाने वाली एक अंतर्राष्ट्रीय जलवायु बैठक है।
- ‘पार्टीज’ का मतलब (अब) 198 देश हैं जो जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन (UNFCCC) नामक अंतर्राष्ट्रीय संधि में शामिल हो गए हैं। इस संधि के ‘पार्टीज’ ने “जलवायु प्रणाली में खतरनाक मानवजनित हस्तक्षेप को रोकने के लिए स्वैच्छिक कार्रवाई करने का वचन दिया है”।
क्योटो प्रोटोकॉल (1997):
- क्योटो प्रोटोकॉल एक अंतरराष्ट्रीय संधि थी, जिसने अमीर और औद्योगिक देशों के समूह पर अपने ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को निर्धारित मात्रा में कम करने का दायित्व डाला था। इस प्रोटोकॉल को 1997 में क्योटो, जापान में अपनाया गया था और 2005 में लागू हुआ था।
- यह संधि औपचारिक रूप से 2020 में समाप्त हो गई और जलवायु परिवर्तन के खिलाफ वैश्विक कार्रवाई के समन्वय के लिए मुख्य अंतरराष्ट्रीय संधि के रूप में ‘पेरिस समझौते’ द्वारा प्रतिस्थापित किया गया।
पेरिस समझौता (2015):
- पेरिस समझौते को वर्ष 2015 में पेरिस में आयोजित COP21 में अपनाया गया था, इस समझौते का उद्देश्य बढ़ते वैश्विक औसत तापमान को सीमित करना है।
- इसे एक ऐतिहासिक समझौता माना जाता है क्योंकि यह पहली बार 195 देशों को जलवायु परिवर्तन से निपटने और इसके प्रभावों के अनुकूल होने के लिए कानूनी रूप से बाध्य करता है।
1.5 डिग्री की सीमा:
- पेरिस समझौते के तहत, दुनिया की सरकारों ने इस सदी में औसत वैश्विक तापमान को पूर्व-औद्योगिक स्तरों की तुलना में 2 डिग्री सेल्सियस से “काफी नीचे” रखने पर सहमति व्यक्त की है। उन्होंने वृद्धि को 1.5 डिग्री सेल्सियस तक सीमित रखने के प्रयासों को जारी रखने का भी संकल्प लिया है।
- यह एक महत्वपूर्ण सीमा है, जिसे पार करने से जलवायु परिवर्तन के कहीं अधिक गंभीर प्रभाव सामने आएंगे, जिसमें अधिक लगातार और गंभीर सूखा, हीटवेव और वर्षा शामिल है।
ग्लासगो समझौता (2021):
- स्कॉटलैंड के ग्लासगो में वर्ष 2021 में आयोजित COP26 शिखर सम्मेलन में हुए इस समझौते में कोयले के इस्तेमाल को चरणबद्ध तरीके से कम करने और जीवाश्म ईंधन को चरणबद्ध तरीके से खत्म करने का आह्वान किया गया।
- यह पहली बार था जब संयुक्त राष्ट्र जलवायु समझौते में कोयले का स्पष्ट रूप से उल्लेख किया गया था। इस समझौते ने कार्बन बाजारों पर गतिरोध के समाधान को भी चिह्नित किया।
ग्रीनहाउस गैसें (GHG):
- वायुमंडल में गर्मी को रोकने वाली गैसों को ग्रीनहाउस गैस (GHG) के रूप में जाना जाता है। वे सूर्य के प्रकाश को वायुमंडल से गुजरने देते हैं, लेकिन सूर्य के प्रकाश से आने वाली गर्मी को बाहर निकलने से रोकते हैं।
- GHG का मुख्य स्रोत कोयला, डीजल, गैसोलीन या पेट्रोल, केरोसिन और प्राकृतिक गैस जैसे जीवाश्म ईंधन हैं, जिनके जलने से कार्बन डाइऑक्साइड, मीथेन और नाइट्रस ऑक्साइड जैसी प्रमुख GHG निकलती हैं।
कार्बन बाजार:
- कार्बन बाजार अनिवार्य रूप से ऐसे व्यापारिक प्रणालियाँ हैं जिनमें कार्बन क्रेडिट बेचे और खरीदे जाते हैं। वे देशों या उद्योगों को अपने लक्ष्यों से अधिक ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कमी के लिए कार्बन क्रेडिट अर्जित करने की अनुमति देते हैं।
- कार्बन क्रेडिट के खरीदार उत्सर्जन में कमी को अपना बता सकते हैं और अपने कमी लक्ष्यों को पूरा करने के लिए उनका उपयोग कर सकते हैं।
- एक व्यापार योग्य कार्बन क्रेडिट एक टन कार्बन डाइऑक्साइड या किसी अन्य ग्रीनहाउस गैस की बराबर मात्रा के बराबर होता है जिसे कम किया जाता है, अलग किया जाता है या टाला जाता है।
- एक बार जब क्रेडिट का उपयोग उत्सर्जन को कम करने, अलग करने या टालने के लिए किया जाता है, तो यह एक ऑफसेट बन जाता है और अब व्यापार योग्य नहीं रह जाता है।
कार्बन-तटस्थता या नेट-ज़ीरो:
- नेट-जीरो कार्बन-तटस्थता के रूप में भी जाना जाता है। इसका मतलब यह नहीं है कि कोई देश अपने उत्सर्जन को शून्य तक कम कर देगा। बल्कि, यह एक ऐसी स्थिति है जिसमें किसी देश के वायुमंडल में प्रवेश करने वाले ग्रीनहाउस उत्सर्जन वायुमंडल से हटाए जा रहे ग्रीनहाउस गैसों के बराबर होते हैं।
- वनों जैसे अधिक कार्बन सिंक बनाकर या कार्बन डाइऑक्साइड हटाने (CDR) जैसी भविष्य की तकनीकों को लागू करके वायुमंडल से ग्रीनहाउस निष्कासन किया जा सकता है।
- उल्लेखनीय है कि जलवायु परिवर्तन पर अंतर-सरकारी पैनल (IPCC) ने 2018 में, 2050 को समय सीमा के रूप में चिह्नित किया, जिसके द्वारा दुनिया को वैश्विक तापमान को 1.5 डिग्री सेल्सियस तक सीमित करने के लिए नेट ज़ीरो तक पहुंचना होगा।
कार्बन कैप्चर और स्टोरेज (CCS):
- CCS मूल रूप से एक ऐसी प्रक्रिया है जो कार्बन डाइऑक्साइड को पकड़ती है और इसे धरती के नीचे दबा देती है। इसका इस्तेमाल आमतौर पर जीवाश्म ईंधन संयंत्रों और कारखानों में किया जाता है, जहाँ यह गैस को वायुमंडल में जाने से रोकता है।
- उल्लेखनीय है कि CCS कार्बन डाइऑक्साइड हटाने (CDR) से अलग है, जिसमें वायुमंडल से कार्बन को चूसना शामिल है।
जलवायु परिवर्तन पर अंतर-सरकारी पैनल (IPCC):
- IPCC जलवायु परिवर्तन से संबंधित विज्ञान का आकलन करने के लिए संयुक्त राष्ट्र निकाय है। इसका मुख्य कार्य जलवायु परिवर्तन के ज्ञान की स्थिति का आकलन करने वाली मूल्यांकन रिपोर्ट, विशेष रिपोर्ट और कार्यप्रणाली रिपोर्ट तैयार करना है।
- इसकी स्थापना 1988 में विश्व मौसम विज्ञान संगठन (WMO) और संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम (UNEP) द्वारा की गई थी।
राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (NDC):
- पेरिस समझौते के तहत प्रत्येक देश को राष्ट्रीय उत्सर्जन को कम करने और जलवायु परिवर्तन के प्रभावों के अनुकूल होने के अपने प्रयासों की रूपरेखा तैयार करनी होती है। इन प्रतिबद्धताओं को NDC के नाम से जाना जाता है।
- इन्हें हर पाँच साल में प्रस्तुत किया जाता है, और माना जाता है कि आने वाले NDC पिछले वाले से ज्यादा महत्वाकांक्षी होंगे।
राष्ट्रीय अनुकूलन योजनाएँ (NAP):
- NAP देशों को जलवायु परिवर्तन के वर्तमान और भविष्य के प्रभावों को संबोधित करने के लिए योजनाएं विकसित करने में मदद करती है।
- इनका उद्देश्य जलवायु परिवर्तन के गंभीर प्रभावों के प्रति संवेदनशीलता को कम करना और अनुकूलन क्षमता और लचीलेपन को मजबूत करना है। NAP, NDC के अनुकूलन तत्वों को अद्यतन करने और सुधारने में भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।
न्यू कलेक्टिव क्वांटिफाइड गोल (NCQG):
- NCQG वह नई धनराशि राशि है जिसे 2025 से विकसित देशों द्वारा विकासशील देशों में जलवायु कार्रवाई के वित्तपोषण के लिए हर साल दिया जाना होगा। यह राशि उस 100 अरब डॉलर से अधिक होना चाहिए, जिसे विकसित देशों ने सामूहिक रूप से 2020 से हर साल जुटाने का वादा किया था, लेकिन वे इसे पूरा करने में विफल रहे। NCQG को COP29 में अंतिम रूप दिए जाने की उम्मीद है।
न्यायोचित ऊर्जा परिवर्तन:
- न्यायोचित ऊर्जा परिवर्तन शब्द श्रमिकों के अधिकारों और समुदायों की आवश्यकताओं, जो जीवाश्म ईंधन जैसे उद्योगों में बड़े बदलावों के कारण प्रभावित हो सकते हैं, को खतरे में डाले बिना कम कार्बन या शुद्ध-शून्य अर्थव्यवस्था में बदलाव का वर्णन करता है।
सामान्य लेकिन विभेदित जिम्मेदारियां (CBDR):
- यह अंतर्राष्ट्रीय कानून का एक सिद्धांत है जो बताता है कि जलवायु परिवर्तन जैसी सीमा पार पर्यावरणीय समस्याओं को संबोधित करने के लिए विभिन्न देशों की अलग-अलग क्षमताएँ और ज़िम्मेदारियाँ हैं।
- CBDR सिद्धांत का एक उदाहरण 1989 का मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल है, जो ओजोन परत की रक्षा के लिए बनाई गई एक अंतर्राष्ट्रीय संधि है। इसने ‘विकासशील देशों’ को नियंत्रण उपायों को लागू करने के लिए 10 साल की छूट अवधि दी।
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