केंद्रीय सरकारी कर्मियों के लिए एकीकृत पेंशन योजना (UPS) अधिसूचित की गयी:
परिचय:
- भारत सरकार ने 25 जनवरी को एकीकृत पेंशन योजना (UPS) को अधिसूचित किया, जिसके तहत सेवानिवृत्ति से पहले पिछले 12 महीनों में प्राप्त औसत मूल वेतन का 50 प्रतिशत सुनिश्चित पेंशन देने का वादा किया गया है। UPS को 1 अप्रैल, 2025 से लागू किया जाएगा।
- वित्त मंत्रालय द्वारा जारी गजट अधिसूचना के अनुसार, नई घोषित योजना में केंद्र सरकार के उन कर्मचारियों के लिए महत्वपूर्ण प्रावधान शामिल हैं जो लंबे समय से पुरानी पेंशन योजना (OPS) को बहाल करने की मांग कर रहे हैं, जिसे केंद्र ने दो दशक पहले बंद कर दिया था।UPS केंद्र सरकार के कर्मचारियों के लिए NPS के तहत एक विकल्प होगा। यह योजना उन केंद्र सरकार के कर्मचारियों पर लागू होगी जो पहले से ही राष्ट्रीय पेंशन प्रणाली का हिस्सा हैं और इस नई योजना को चुनना चाहते हैं।
एकीकृत पेंशन योजना (UPS) क्या है?
- केंद्र सरकार ने सरकारी कर्मियों के लिए एकीकृत पेंशन योजना (UPS) की घोषणा की। इसका उद्देश्य सरकारी कर्मचारियों को सेवानिवृत्ति के बाद स्थिरता, सम्मान और वित्तीय सुरक्षा प्रदान करना है, जिससे उनकी भलाई और सुरक्षित भविष्य सुनिश्चित हो सके।
- वर्तमान में, सरकारी कर्मचारी राष्ट्रीय पेंशन प्रणाली (NPS) के अंतर्गत आते हैं। इन कर्मचारियों के पास NPS जारी रखने या UPS योजना में स्विच करने का विकल्प होगा। हालांकि, एक बार जब कर्मचारी UPS चुन लेते हैं, तो निर्णय अंतिम होता है और इसे उलटा नहीं किया जा सकता है।
- उल्लेखनीय है कि राज्य सरकारें भी राज्य सरकार के कर्मचारियों के लिए UPS योजना को अपना सकती हैं और लागू कर सकती हैं। महाराष्ट्र UPS को लागू करने वाला पहला राज्य है। महाराष्ट्र ने 25 अगस्त 2024 को ही राज्य सरकार के कर्मचारियों के लिए UPS योजना को लागू करने का फैसला किया।
- यदि सभी राज्य UPS योजना को अपनाते हैं, तो इससे पूरे भारत में NPS योजना के अंतर्गत आने वाले 90 लाख से अधिक सरकारी कर्मचारियों को लाभ मिल सकता है।
एकीकृत पेंशन योजना (UPS) में क्या शामिल है?
- सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि एकीकृत पेंशन योजना या UPS सेवानिवृत्त लोगों को NPS के विपरीत एक निश्चित पेंशन का वादा करता है, जो NPS की प्रमुख आलोचनाओं में से एक थी। सरकार की अधिसूचना के अनुसार, UPS में पांच मुख्य विशेषताएं हैं:
- सुनिश्चित पेंशन: यह 25 वर्ष की न्यूनतम योग्यता सेवा के लिए सेवानिवृत्ति से पहले अंतिम 12 महीनों में कर्मचारी के औसत मूल वेतन का 50% होगा। यह राशि कम से कम 10 वर्ष की सेवा अवधि के लिए आनुपातिक रूप से कम होती जाएगी। हालांकि अगर कोई कर्मचारी जल्दी रिटायर होने का फैसला करता है (25 साल की सेवा के बाद), तो उसे तुरंत सुनिश्चित पेंशन भुगतान मिलना शुरू नहीं होगा। इसके बजाय, भुगतान तभी शुरू होगा जब वह उस उम्र तक पहुँच जाएगा जिस पर वह सेवा में रहते हुए रिटायर होता।
- सुनिश्चित न्यूनतम पेंशन: न्यूनतम 10 वर्ष की सेवा के बाद सेवानिवृत्ति के मामले में, यूपीएस 10,000 रुपये प्रति माह की सुनिश्चित न्यूनतम पेंशन प्रदान करता है।
- सुनिश्चित पारिवारिक पेंशन: सेवानिवृत्त व्यक्ति की मृत्यु पर, उनके निकटतम परिवार को सेवानिवृत्त व्यक्ति द्वारा अंतिम बार प्राप्त पेंशन का 60% प्राप्त होगा।
- मुद्रास्फीति के साथ समायोजित: इन तीन प्रकार की पेंशनों पर महंगाई राहत उपलब्ध होगी, जिसकी गणना औद्योगिक श्रमिकों के लिए अखिल भारतीय उपभोक्ता मूल्य सूचकांक के आधार पर की जाएगी, जैसा कि कार्यरत कर्मचारियों के मामले में होता है।
- सेवानिवृत्ति पर एकमुश्त भुगतान: यह ग्रेच्युटी के अतिरिक्त होगा, और इसकी गणना प्रत्येक छह महीने की सेवा के लिए सेवानिवृत्ति की तिथि पर मासिक पारिश्रमिक (वेतन और महंगाई भत्ता) के 1/10वें हिस्से के रूप में की जाएगी।
राष्ट्रीय पेंशन योजना (NPS) क्या थी और इसे क्यों शुरू किया गया था?
- भारत की पेंशन नीतियों में सुधार के केंद्र के प्रयास के तहत 1 जनवरी, 2004 को NPS ने OPS की जगह ले ली। इस तिथि के बाद सरकारी सेवा में शामिल होने वालों को NPS के अंतर्गत रखा गया।
- उल्लेखनीय है कि OPS के तहत, केंद्र और राज्य दोनों में सरकारी कर्मचारियों को पेंशन अंतिम प्राप्त मूल वेतन के 50% पर तय की गई थी, जैसा कि प्रस्तावित UPS में है। इसके अलावा, महंगाई राहत भी थी – जो मूल वेतन के प्रतिशत के रूप में गणना की जाती थी – जीवन यापन की लागत में वृद्धि के लिए समायोजित करने के लिए।
- NPS को अटल बिहारी वाजपेयी सरकार ने OPS के साथ एक मूलभूत समस्या के कारण शुरू किया था – यह वित्तपोषित नहीं था, यानी, पेंशन के लिए विशेष रूप से कोई कोष नहीं था। समय के साथ, इसने सरकार की पेंशन देयता को वित्तीय रूप से अस्वस्थ स्तरों तक बढ़ा दिया। क्योंकि बेहतर स्वास्थ्य सुविधाओं के कारण औसत जीवनकाल लंबा हो गया, इसलिए OPS लंबे समय तक जारी नहीं रह सकता था।
- आंकड़ों से पता चलता है कि पिछले तीन दशकों में केंद्र और राज्यों की पेंशन देनदारियों में कई गुना वृद्धि हुई है। 1990-91 में केंद्र का पेंशन बिल 3,272 करोड़ रुपये था, जबकि सभी राज्यों का मिलाकर यह 3,131 करोड़ रुपये था। 2020-21 तक केंद्र सरकार का पेंशन बिल 58 गुना बढ़कर 1,90,886 करोड़ रुपये हो गया; राज्यों के लिए यह 125 गुना बढ़कर 3,86,001 करोड़ रुपये हो गया।
NPS कैसे काम करता है और इसके विरोध का आधार क्या था?
- NPS दो बुनियादी तरीकों से OPS से अलग था। सबसे पहले, इसने सुनिश्चित पेंशन की व्यवस्था को खत्म कर दिया। दूसरा, इसे कर्मचारी द्वारा खुद ही वित्तपोषित किया जाएगा, साथ ही सरकार द्वारा भी उतना ही योगदान दिया जाएगा। परिभाषित योगदान में कर्मचारी द्वारा मूल वेतन और महंगाई भत्ते का 10 प्रतिशत और सरकार का योगदान 14 प्रतिशत (जिसे अब बढ़ाकर 18.5 प्रतिशत करने का प्रस्ताव है) शामिल है।
- NPS के तहत व्यक्ति कम जोखिम से लेकर उच्च जोखिम तक की कई योजनाओं में से चुन सकते हैं। सरकारी कर्मचारियों के लिए NPS न केवल कम सुनिश्चित रिटर्न देता था, बल्कि इसमें कर्मचारियों का योगदान भी शामिल था – जो OPS के मामले में नहीं था। यही बात NPS के विरोध का कारण बनी।
- OPS की वापसी की लगातार मांग के मद्देनजर, प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने 2023 में तत्कालीन वित्त सचिव (अब कैबिनेट सचिव) टी वी सोमनाथन की अध्यक्षता में एक समिति का गठन किया। इस समिति ने विभिन्न संगठनों और राज्यों के साथ 100 से अधिक बैठकें कीं। इस समिति की सिफारिशों के परिणामस्वरूप अब UPS की घोषणा की गई है।
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